Après deux défaites électorales de sa coalition, le chancelier allemand Olaf Scholz adopte désormais une position plus dure sur la migration, en essayant d’intensifier ses efforts pour expulser les personnes illégalement présentes dans le pays.
Au milieu de la panique généralisée partagée par les pays européens lors de la crise des migrants de 2015-2016, l’Allemagne a représenté un phare de lumière et d’optimisme sous la direction de la chancelière de l’époque, Angela Merkel, qui a ouvert son pays à un grand nombre de migrants.
Sous la direction de Merkel et sa politique de « culture de l’accueil », le pays a accueilli plus de 1,2 million de réfugiés et de demandeurs d’asile entre 2015 et 2016.
Mais alors que les niveaux d’immigration illégale en Europe augmentent à nouveau, l’Allemagne se trouve désormais dans une position très différente, obligée de tourner le dos à la « culture de l’accueil » – ou « Willkommenskultur » – dont elle était autrefois fière.
«Nous limitons l’immigration irrégulière vers l’Allemagne. Il y a trop de monde», a déclaré le chancelier Olaf Scholz dans une récente interview au journal Der Spiegel. « Nous devons expulser les gens plus souvent et plus rapidement. »
L’Allemagne doit intensifier les expulsions de migrants qui ne sont pas autorisés à rester dans le pays, a déclaré Scholz. Quelques jours plus tard seulement, le Cabinet allemand a donné son approbation à une proposition législative visant à rationaliser le processus d’expulsion des demandeurs d’asile déboutés.
C’est un énorme changement pour l’Allemagne et pour Scholz, dont on aurait pu s’attendre à ce qu’il perpétue l’héritage de son prédécesseur.
« Il y a un changement notable dans la rhétorique et la politique avec l’objectif clair de réduire le nombre de migrants », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe Michael Bröning, politologue et membre de la Commission des valeurs fondamentales du SPD.
« Les mesures suggérées comprennent la facilitation des expulsions, des sanctions plus sévères pour les trafiquants d’êtres humains, la réinstallation de contrôles temporaires aux frontières, de nouveaux accords bilatéraux avec les pays d’origine et une extension de la liste des pays considérés comme sûrs. En résumé, il s’agit d’un changement radical de politique qui marque la fin de la « culture de l’accueil » unique de l’Allemagne, comme on l’a vu en 2015 », a-t-il ajouté.
Un changement radical de politique après les déboires électoraux
Au cours d’une visite de trois jours au Nigeria en début de semaine, Scholz a demandé au président africain Bola Tinubu de l’aider à lutter contre la montée en flèche de la migration, suggérant un partenariat quelque peu similaire à celui que la Première ministre italienne Giorgia Meloni a noué avec la Tunisie plus tôt cette année.
L’idée est d’étendre les centres de migration au Nigeria, où les personnes expulsées d’Allemagne pourraient trouver un abri, des soins de santé et des opportunités d’emploi.
Cette initiative fait partie de l’approche de plus en plus dure adoptée par Scholz et son gouvernement à l’égard de l’immigration clandestine après que sa coalition tripartite ait obtenu de mauvais résultats lors de deux élections régionales au début du mois. Les deux élections nationales ont été remportées par les conservateurs traditionnels, tandis que l’extrême droite a réalisé des gains significatifs.
Bröning a déclaré qu’« il est impossible de dire si ce changement se traduira directement par un plus grand soutien au gouvernement » lors des prochaines élections.
« Mais il est important de comprendre que l’opinion publique allemande souhaite que le gouvernement agisse », a-t-il poursuivi. «En outre, il est important de veiller à ce que le changement de politique ne se fasse pas dans le vide, mais plutôt dans le contexte d’une contestation croissante de la part de l’extrême droite allemande.»
Ces derniers mois, l’AfD a progressé dans les sondages et a remporté des succès électoraux significatifs en Bavière et en Hesse.
« Je pense que cette évolution n’est pas inhabituelle des tendances que l’on peut observer dans d’autres partis de gauche et/ou sociaux-démocrates, qui sont confrontés depuis des années à un dilemme quant à la manière de répondre aux défis de la droite radicale populiste », Dr Kurt Richard Luther, Professeur émérite de politique comparée à l’Université de Keele au Royaume-Uni, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
« Alors que la montée de l’AfD est alimentée par un large éventail de revendications, certaines imaginaires, d’autres réelles, l’inquiétude face à ce qui est considéré comme une immigration incontrôlée est depuis longtemps l’un des principaux moteurs du populisme de droite », a déclaré Bröning.
Scholz subit désormais d’importantes pressions pour réduire le nombre croissant de demandeurs d’asile dans le pays, alors que le mécontentement à l’égard de la gestion de la situation des réfugiés par le gouvernement augmente.
Une récente enquête d’ARD DeutschlandTrend a révélé que 44 % des Allemands considèrent actuellement l’immigration clandestine comme le problème politique le plus important en Allemagne auquel les politiciens devraient donner la priorité.
« Aborder ce problème est clairement à l’ordre du jour », a déclaré Bröning.
« Le défi sera de gérer la crise sans mettre en péril ni la stabilité du gouvernement de coalition ni la cohésion au sein du parti. De toute évidence, tous les sociaux-démocrates et les électeurs verts allemands ne sont pas satisfaits des changements proposés. donc je suppose qu’il est juste de dire que nous sommes au début d’un débat, pas à la fin.
La perception des Allemands à l’égard des migrants a-t-elle changé ?
Alors que de nombreux pays d’Europe renforçaient les contrôles aux frontières en 2015, il était courant de voir des foules d’Allemands en liesse accueillir des milliers de migrants arrivant dans le pays après un long périple à travers le Moyen-Orient et l’Europe.
Qu’est-il arrivé à cet enthousiasme pour les nouveaux arrivants allemands ?
Malgré ce que suggère le changement de politique de Scholz, « de nombreux Allemands sont toujours favorables à l’accueil des personnes dans le besoin et il existe un large soutien en faveur de l’acceptation de la responsabilité humanitaire – sans pour autant la nier », a déclaré Bröning.
« Cependant, les chiffres ont eu un effet et l’ambiance par rapport à 2015 a radicalement changé », a-t-il ajouté.
Aujourd’hui, l’opinion publique allemande est largement convaincue que les chiffres doivent baisser « et les réactions à l’escalade actuelle au Moyen-Orient jouent un rôle important – et inattendu – dans cette transformation du débat », a déclaré Bröning.
« Les rassemblements pro-palestiniens, une vague d’incidents antisémites et la célébration de l’attaque du Hamas dans certains quartiers à forte immigration ont rappelé brutalement que tout ne va pas pour le mieux en matière de migration et d’intégration. À bien des égards, cela a ouvert le débat à une discussion plus nuancée.
