Si la reconduction de la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, par le Conseil de l’UE se déroule aussi bien que prévu, l’attention se tournera vers le Parlement européen, où elle devra obtenir les votes nécessaires pour sceller un nouveau mandat.
Avant les élections européennes, on s’attendait à ce que les dirigeants européens s’opposent davantage à la reconduction d’Ursula von der Leyen que le Parlement européen, qui devait se ranger du côté des dirigeants après leur signature lors d’un sommet.
La situation a cependant changé et, alors que le Conseil européen parvient lentement à sa décision concernant les postes clés, l’arithmétique parlementaire continue de poser des questions ouvertes.
Les solides performances du Parti populaire européen (PPE) et des socialistes, forces dominantes au Conseil européen avec 17 dirigeants sur 27, ont fourni un levier important à leurs négociateurs avant le sommet décisif de l’UE d’aujourd’hui.
Mais les mauvaises performances des libéraux – qui ont renforcé l’alliance de von der Leyen lors du dernier mandat – et des Verts ont fait reculer le décompte au Parlement.
« Le Parlement européen est bien plus un champ de mines que le Conseil européen, où le PPE de von der Leyen prévaut », a déclaré un diplomate européen.
Von der Leyen a besoin d’une majorité de 361 voix à Strasbourg – soit plus de la moitié du total des 720 députés européens de la chambre – mais ce soutien doit venir au scrutin secret – le plus grand défi pour évaluer le soutien car cela rend les législateurs moins responsables, érodant le parti. discipline.
« Selon les estimations du Berlaymont, von der Leyen a besoin de 40 à 50 voix supplémentaires car, pour l’instant, ses équipes comptent sur une majorité de 399 députés mais elles attendent 15% de ‘non-conformistes’ (les législateurs votant différemment de leur parti) », précise le communiqué. a poursuivi le diplomate.
En 2019, l’alliance des démocrates-chrétiens, des libéraux et des socialistes disposait de 444 sièges et von der Leyen a été nommée avec 383 voix, soit seulement neuf voix de plus que le seuil alors requis. À l’époque, 14 députés européens du Mouvement cinq étoiles italien, 27 du parti polonais Droit et Justice (PiS) et même 13 députés du Fidesz d’Orbán ont apporté leur soutien.
Au cours de ce processus de nomination, von der Leyen était une candidate de compromis, alors que cette fois-ci, elle est le Spitzenkandidat, la tête de liste du PPE, cherchant des voix dans un Parlement polarisé dans une atmosphère où les débats préélectoraux houleux ont rendu la formation d’une coalition plus délicate.
Les diplomates européens suggèrent que les partis des pays fondateurs des grands groupes semblent soutenir l’accord des dirigeants, à quelques exceptions près comme Les Républicains, le groupe français affilié au PPE, qui a ouvertement déclaré qu’il ne voterait pas pour von der Leyen. Dans le camp socialiste, certains membres danois du PPE seraient en désaccord avec leur Première ministre Mette Frederiksen et pourraient décider de ne pas soutenir l’accord qu’elle va approuver.
Aide inattendue
Compte tenu de ces facteurs, il semble raisonnable de supposer, lors d’un scrutin secret, que jusqu’à 15 % des députés du PPE pourraient se révéler « non-conformistes ».
Alors, quels autres députés européens pourraient venir à la rescousse au-delà des partis de la large alliance ?
Il y a d’abord les Verts, qui, avec 54 députés européens, sont désormais disposés à rejoindre une majorité soutenant von der Leyen, contrairement à la dernière fois où ils avaient voté contre elle.
« Nous ne sommes pas si chers que ça », a déclaré une source écologiste à L’Observatoire de l’Europe, indiquant que même s’ils ont des lignes rouges claires pour les négociations, ils s’engageront dans des négociations de manière constructive en raison de leur taille réduite. Les 12 députés verts allemands pourraient cependant soutenir von der Leyen quelle que soit la position du groupe, puisqu’ils font partie du gouvernement allemand qui la soutient au Conseil.
Une coalition avec les conservateurs de l’ECR n’est pas sur la table et serait fortement opposée par la chef du groupe socialiste Iratxe Garcia, a-t-elle indiqué lors d’une réunion avec von der Leyen mercredi 26 juin.
Cependant, certains membres du groupe ECR, en particulier des députés européens issus de pays conservateurs comme le Premier ministre tchèque Petr Fiala (qui compte 4 députés européens), pourraient la soutenir – en particulier s’il soutient l’accord du Conseil aujourd’hui.
Un soutien crucial pourrait toutefois venir de la Première ministre italienne Giorgia Meloni, qui pourrait faire pencher la balance avec ses 24 députés européens des Frères d’Italie.
Meloni était considérée comme ayant mérité le rôle de « faiseuse de rois » au Conseil, mais a finalement été exclue des discussions sur les postes les plus élevés de l’UE, à son grand regret. Après que Meloni se soit plainte du processus et ait déclaré qu’elle envisageait de s’abstenir sur les nominations, le chef du PPE, Manfred Weber, a appelé Rome à être impliquée dans le processus décisionnel.
L’objection de Meloni ne concernait pas tant les noms proposés en soi que le processus de sélection, et elle pourrait bien être convaincue par l’offre à l’Italie d’un portefeuille important dans le prochain exécutif européen.
Parmi les députés non-inscrits, le soutien du mouvement populiste de gauche allemand Sarah Wagenknecht (6 députés) et du Mouvement cinq étoiles italien (8 députés) est peu probable à moins qu’ils ne rejoignent un groupe politique soutenant von der Leyen. Le Slovaque Smer, temporairement non inscrit en raison de sa suspension par le groupe socialiste (S&D), pourrait la soutenir s’il était réintégré en échange du soutien de ses six députés européens, comme l’ont rapporté certains médias.
La gauche et le groupe d’extrême droite (ID) sont hors du jeu majoritaire, mais des incertitudes subsistent quant au Fidesz d’Orbán (10 députés), connu pour ses initiatives surprenantes. En outre, 20 députés européens du PiS pourraient décider de la soutenir à la dernière minute, car ils pourraient quitter leur foyer conservateur actuel et suivre Orbán dans un nouveau groupe poursuivant au Parlement l’expérience précédente de coopération entre les pays d’Europe de l’Est, connue sous le nom de groupe de Visegrád (V4).
Il existe également un groupe de 42 membres nouvellement élus qui ne sont encore alliés à aucun groupe politique. Ce groupe pourrait s’affiner avant la date limite du 4 juillet pour présenter les affiliations des groupes, mais des soutiens individuels pourraient encore émerger au sein de cette cohorte.
