La conférence internationale sur le climat de cette année sera beaucoup plus restreinte que les discussions de l’année dernière à Dubaï.
La semaine prochaine, les dirigeants mondiaux, les négociateurs, les lobbyistes et les ONG doivent se réunir à Bakou, la capitale azérie, pour la COP29.
La conférence des Nations Unies sur le climat a été présentée comme la « COP sur la finance », alors que les pays doivent fixer cette année un nouvel objectif mondial en matière de financement climatique. Avant la COP30 au Brésil l’année prochaine, ils devraient également soumettre des engagements nationaux forts en matière de climat – également connus sous le nom de contributions déterminées au niveau national ou CDN.
Plus de 100 chefs d’État et de gouvernement ont confirmé leur présence, selon des sources onusiennes.
Un certain nombre de dirigeants mondiaux et de responsables gouvernementaux ont toutefois déjà déclaré qu’ils ne se rendraient pas à Bakou. Nous expliquons ici qui est absent et pourquoi.
Quels dirigeants de l’UE ne participeront pas à la COP29 ?
Au cours des dernières semaines, de nombreux dirigeants européens ont annoncé qu’ils ne participeraient pas à la COP29.
Un porte-parole a confirmé à L’Observatoire de l’Europe plus tôt cette semaine que la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, ne serait pas présente. Ils ont déclaré que la Commission étant dans une phase de transition, « la Présidente se concentrera donc sur ses tâches institutionnelles ». Von der Leyen prépare actuellement son deuxième mandat qui doit débuter le 1er décembre.
L’UE sera représentée par le président du Conseil européen Charles Michel, le chef de la politique climatique Wopke Hoekstra et la commissaire à l’énergie Kadri Simson.
Le président français Emmanuel Macron devrait également manquer le sommet sur le climat, apparemment parce qu’il se tiendra en Azerbaïdjan. Les relations entre les deux pays sont tendues depuis l’année dernière, lorsque Paris a condamné l’offensive militaire de l’Azerbaïdjan contre les séparatistes arméniens dans la région séparatiste du Karabakh.
Le dirigeant d’une autre superpuissance européenne ne sera pas non plus présent. Le chancelier allemand Olaf Scholz a annoncé qu’il ne se rendrait pas à la COP29 après l’effondrement de sa coalition au pouvoir mercredi. Il avait prévu de participer aux négociations sur le climat à Bakou de lundi à mardi, mais il est revenu sur sa décision après l’effondrement du gouvernement de coalition tripartite allemand.
Brésil, Royaume-Uni, Russie : quels autres dirigeants mondiaux ne seront pas à Bakou ?
La COP29 ayant lieu quelques jours seulement après les élections américaines, le président Joe Biden n’y assistera pas. C’est la deuxième année consécutive qu’il ne participe pas aux négociations mondiales sur le climat. La délégation américaine sera conduite par John Podesta, actuel conseiller principal du président pour la politique climatique internationale.
Suite à un traumatisme crânien le mois dernier, le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva a également annulé son voyage à Bakou. Le pays doit accueillir la COP30 à Belem l’année prochaine.
Le roi Charles ne participera pas non plus au sommet, le gouvernement britannique ayant décidé de ne pas l’élire comme représentant alors qu’il continue de se rétablir d’un cancer. Le royal a une longue histoire de défense du changement climatique et a assisté à de précédentes conférences de l’ONU.
Le président russe Vladimir Poutine ne participera pas à la conférence de l’ONU sur le climat et la délégation russe à la COP29 sera dirigée par le Premier ministre Mikhaïl Mishustin. En octobre, l’ambassadeur d’Ukraine auprès de l’UE, Vsevolod Chentsov, a déclaré à Politico que la communauté internationale devrait éviter les négociations s’il y participait.
Le Premier ministre canadien Justin Trudeau, le Premier ministre indien Narendra Modi, le président chinois Xi Jinping, le Sud-Africain Cyril Ramaphosa et le Premier ministre australien Anthony Albanese semblent également manquer la conférence sur le climat cette année.
« Une perte de temps totale » : la Papouasie-Nouvelle-Guinée se retire de la COP29
En août, le Premier ministre de Papouasie-Nouvelle-Guinée, James Marape, a annoncé que son pays ne participerait pas à la COP29 en signe de protestation contre les grandes nations faute de « soutien rapide aux victimes du changement climatique ». Le pays a déclaré qu’il prenait cette position dans l’intérêt de toutes les petites nations insulaires.
Entouré d’océans et abritant la troisième plus grande étendue de forêt tropicale de la planète,
La Papouasie-Nouvelle-Guinée est extrêmement vulnérable aux effets du changement climatique. Elle est ravagée par des impacts tels que l’élévation du niveau de la mer et les catastrophes naturelles.
A quelques semaines seulement, le ministre des Affaires étrangères Justin Tckatchenko a confirmé que son pays se retirerait des négociations de haut niveau lors du sommet sur le climat. Il a qualifié cela de « perte de temps totale ».
Il a déclaré que la Papouasie-Nouvelle-Guinée « ne tolérera plus les promesses creuses et l’inaction » alors que sa population subit les conséquences dévastatrices du changement climatique. Tckatchenko a ajouté que les trois dernières réunions de la COP ont « tourné en rond, ne produisant aucun résultat tangible pour les petits États insulaires ».
La Papouasie-Nouvelle-Guinée enverra une petite délégation de responsables gouvernementaux, mais aucun ministre ne sera présent pour prendre part aux pourparlers de haut niveau.
COP29 : Une conférence climatique globalement plus réduite
Le nombre de personnes participant aux conférences des Nations Unies sur le climat au cours des dernières années semble croître de façon exponentielle.
L’année dernière, 83 884 personnes au total étaient présentes au sommet de Dubaï. Le site d’Expo City était si immense que les délégués ont dû être transportés sur des voiturettes de golf. Cela a suscité des allégations d’hypocrisie alors que des dizaines de milliers de personnes du monde entier se sont rendues aux pourparlers.
Après le record de l’année dernière, le chef du climat de l’ONU, Simon Stiell, a déclaré plus tôt cette année qu’il espérait voir moins de monde à Bakou. Il a déclaré lors d’un auditoire au groupe de réflexion Chatham House de Londres que « la taille ne se traduit pas nécessairement par la qualité des résultats ».
Cette année, la CCNUCC a accepté de limiter la participation à environ 40 000 personnes, soit à peu près le même nombre que lors de la COP26 à Glasgow, en Écosse.
