Un impôt minimum mondial sur les milliardaires, égal à 2 % de leur richesse, pourrait rapporter près de 250 milliards de dollars (environ 235,6 milliards d’euros), estime l’Observatoire fiscal de l’UE dans un rapport publié lundi.
La mesure toucherait moins de 3 000 personnes, mais le groupe affirme que les revenus pourraient aider les gouvernements à investir dans des domaines clés tels que les soins de santé, l’éducation et les politiques climatiques.
Selon les calculs de l’Observatoire, l’impôt sur le revenu des milliardaires aux États-Unis s’élève à environ 0,5 % de leur richesse.
En France, pays où les impôts sont globalement relativement élevés, ce chiffre ne dépasse pas 0 %.
En partie à cause des méthodes d’évasion, les groupes affirment que « les taux d’imposition effectifs des milliardaires semblent nettement inférieurs à ceux de tous les autres groupes de la population ».
Le rapport met en lumière un certain nombre de moyens par lesquels les individus fortunés évitent de payer des cotisations sociales.
Certaines formes d’évasion fiscale sont illégales, comme le fait de ne pas déclarer ses revenus à l’étranger, mais certains milliardaires peuvent simplement choisir de s’installer dans des pays où les taux d’imposition sont plus bas.
D’autres techniques d’évasion peuvent tomber dans une zone grise juridique, comme le recours à des sociétés écrans pour obtenir un traitement fiscal favorable.
Les sociétés coquilles sont des entreprises qui ne possèdent aucun actif et ne dirigent aucune opération.
Bien qu’ils aient des utilisations légitimes, ils peuvent souvent être utilisés pour dissimuler un revenu imposable.
Des failles dans les entreprises
L’Observatoire souligne également l’échec d’un impôt minimum de 15 % sur les sociétés multinationales, introduit en 2021 par plus de 140 pays et territoires.
Alors qu’on s’attendait initialement à ce que cette politique augmente les recettes mondiales de l’impôt sur les sociétés de près de 10 %, le rapport indique que ce chiffre a été réduit de moitié en raison d’un certain nombre de lacunes.
Les recettes estimées de ce prélèvement en 2023 sont passées de 270 milliards de dollars à environ 136 milliards de dollars.
Tous les pays n’étant pas d’accord avec le taux de 15 %, l’Observatoire explique que les entreprises sont incitées à s’installer dans les paradis fiscaux.
Un cercle vicieux d’évasion fiscale commence alors, car les investissements étrangers encouragent ces États à continuer de mettre en œuvre des taux bas.
Un autre moyen d’éviter le taux minimum consiste à accorder des crédits d’impôt aux entreprises pour des activités telles que la recherche et l’investissement dans des usines locales.
Ce système permet aux gouvernements de réduire les taux d’imposition en dessous de la barre des 15 % tout en respectant l’accord de 2021.
Coopération internationale pour lutter contre l’évasion
Bien qu’il souligne les faiblesses de la réglementation, le rapport de l’Observatoire contient également des enseignements positifs.
L’évasion fiscale offshore a diminué au cours de la dernière décennie, en partie grâce à l’échange automatique d’informations bancaires entre pays.
Avant 2013, les ménages détenaient l’équivalent de 10 % du PIB mondial en richesse financière dans les paradis fiscaux du monde entier. La majorité de ces sommes n’ont pas été déclarées aux autorités fiscales.
Aujourd’hui, la richesse des ménages offshore représente la même proportion du PIB mondial, mais l’Observatoire estime que seulement 25 % environ de cette richesse échappe à l’impôt.
Le groupe affirme que ce chiffre montre comment « des progrès rapides peuvent être réalisés dans la lutte contre l’évasion fiscale s’il existe une volonté politique de le faire ».
Il affirme que l’évasion fiscale n’est pas une fatalité mais est liée à des choix politiques.
