A view of the first summit between the leaders of the EU and the five countries of Central Asia in Samarkand, 4 April, 2025

Milos Schmidt

UE SEALS L’accord de partenariat de l’UE SEAL ASIA Central, alors que le premier Samarkand Summit se termine

Au milieu des tensions mondiales à la suite des annonces tarifaires de Trump, l’UE a marqué 30 ans de liens diplomatiques en déclarant un nouveau partenariat stratégique avec l’Asie centrale.

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L’UE a annoncé un nouveau partenariat stratégique avec des pays d’Asie centrale à la fin d’un premier sommet dans la ville ouzbek de Samarkand.

Le premier sommet de l’Asie du centre de l’UE a vu le président du Conseil européen António Costa, le chef de la Commission de l’UE, Ursula von der Leyen, se tiendra deux jours de pourparlers avec les dirigeants du Kazakhstan, du Kirghizistan, du Tadjikistan, du Turkménistan et de l’Ouzbékistan.

Le sommet a eu lieu au milieu d’un climat géopolitique et économique turbulent, un jour après que le président américain Donald Trump a annoncé une série de tarifs commerciaux mondiaux sur plusieurs pays, notamment des alliés comme l’UE et le Royaume-Uni, secouant les marchés et suscitant des critiques des dirigeants mondiaux.

Marquant 30 ans après la création de relations diplomatiques, António Costa a souligné l’importance de la coopération multilatérale.

« Dans le contexte international d’aujourd’hui, l’importance d’un ordre multilatéral fonctionnel et fondé sur des règles ne peut pas être surestimée. Notre réunion aujourd’hui encourage encore plus de coopération en Asie centrale de l’Union européenne dans des forums multilatéraux, renforçant notre engagement commun à un monde pacifique et à un ordre mondial prospère », a-t-il déclaré.

Le président d'Ouzbékistan, Shavkat Mirziyoyev, le président du Conseil européen António Costa et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen à Samarkand, 3 avril 2025
Le président d’Ouzbékistan, Shavkat Mirziyoyev, le président du Conseil européen António Costa et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen à Samarkand, 3 avril 2025

Costa a également relevé des défis de sécurité communs, soulignant de multiples menaces, notamment le terrorisme, l’extrémisme violent et le trafic de drogue qui risquent à la fois en Asie centrale et en Europe.

Ursula von der Leyen a décrit les avantages potentiels de liens plus forts.

« Votre emplacement stratégique peut ouvrir des itinéraires commerciaux mondiaux et des flux d’investissement. Et ces nouveaux investissements amélioreront la souveraineté. Ils renforceront vos économies. Et surtout, ils noueront de nouvelles amitiés », a-t-elle déclaré.

Von Der Leyen a déclaré qu’elle pensait que le partenariat conduira à de nouvelles opportunités dans des secteurs tels que l’énergie, le tourisme, le commerce et les transports alors qu’elle annonçait un ensemble d’investissement de 12 milliards d’euros pour la région.

« Cela réunira les investissements de notre Union européenne et des États membres. Nous appelons cela une approche d’équipe Europe. Et il lancera un nouveau pipeline de projets en Asie centrale. C’est vraiment le début d’une nouvelle ère dans notre ancienne amitié », a-t-elle déclaré.

À quoi sert le forfait d’investissement de l’UE?

Le nouveau package financera les projets dans les transports (3 milliards d’euros), les matières premières critiques (2,5 milliards d’euros), l’eau, l’énergie et le climat (6,4 milliards d’euros), ainsi que la connectivité numérique – dont certaines ont déjà été éclairées et allouées par la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (CVRD).

L’accès à l’énergie propre et aux terres rares est essentielle pour l’UE car elle cherche à atteindre la neutralité climatique d’ici 2050 et à stimuler son autonomie dans les secteurs stratégiques.

Mais des parts importantes de la réduite, du traitement et du recyclage mondial de certaines des matières premières critiques, comme le lithium, qui sont indispensables au développement des énergies renouvelables, des éléments quotidiens ainsi que des systèmes de défense, sont contrôlées par la Chine, à partir de laquelle l’UE veut «  découpez  » en raison de ses pratiques agressives et protectionnistes du commerce et des politiques étrangères.

L’Asie centrale détient de grands dépôts, dont 38,6% du minerai de manganèse mondial, 30,07% du chrome, 20% du plomb, 12,6% du zinc et 8,7% du titane.

« Ces matières premières sont l’élément vital de la future économie mondiale. Pourtant, ils sont également un pot de miel pour les acteurs mondiaux. Certains ne sont intéressés qu’à exploiter et à extraire », a déclaré Von Der Leyen aux dirigeants d’Asie centrale.

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« L’offre d’Europe est différente. Nous voulons également être vos partenaires dans le développement de vos industries locales. La valeur ajoutée doit être locale. Nos antécédents parlent de lui-même », a-t-elle ajouté.

Multilatéralisme et ukraine

La protection de «l’ordre multilatérale basé sur des règles» était en attendant l’objectif de l’adresse d’António Costa.

« Nous devons travailler ensemble non seulement pour défendre le multilatéralisme, mais pour le réformer afin qu’il soit plus efficace, inclusif et mieux adapté aux réalités d’aujourd’hui », a-t-il déclaré.

Le président du Conseil européen a souligné que « les menaces de sécurité sont désormais de nature transnationale » et ont appelé à une plus grande coopération aux niveaux bilatéral, régional et multilatéral, y compris sur la Russie, qui, selon lui, a violé la charte des Nations Unies et le droit international avec son invasion à grande échelle de l’Ukraine.

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Les cinq pays d’Asie centrale se sont abstenus de votes dans l’ONU concernant l’agression de la Russie contre son voisin, choisissant de rester neutre, mais ils ont bénéficié d’une certaine mesure en réexpliquant les biens occidentaux sanctionnés en Russie.

Les pompiers ont mis un feu après une attaque de drone russe contre Kharkiv, le 3 avril 2025
Les pompiers ont mis un feu après une attaque de drone russe contre Kharkiv, le 3 avril 2025

L’UE, qui a imposé 16 paquets de sanctions contre la Russie pour sa belligérance non provoquée, a nommé un envoyé spécial pour les sanctions qui se sont rendues dans la région à de nombreuses reprises au cours des trois dernières années.

Les responsables de l’UE s’exprimant sous couvert d’anonymat ont déclaré avant le sommet que les pays d’Asie centrale avaient montré une « volonté de coopérer », mais que le bloc aimerait « en voir plus », en particulier compte tenu des pourparlers en cours entre nous et la Russie à partir desquels l’Europe a été largement mis à l’écart, suscitant les craintes de ses intérêts.

Cependant, la même source a également déclaré que d’autres efforts sur le sujet sont « un élément important pour faire avancer nos relations » mais pas une condition préalable.

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Costa a fait une référence à peine vêtue des sanctions, disant à la plénière que l’Europe « continuera d’augmenter la pression si nécessaire » sur la Russie et que la « coopération d’Asie centrale est inestimable ».

« Nous comptons sur vos efforts continus à cet égard », a-t-il déclaré.

Une vision du premier sommet entre les dirigeants de l'UE et les cinq pays d'Asie centrale à Samarkand, le 4 avril 2025
Une vision du premier sommet entre les dirigeants de l’UE et les cinq pays d’Asie centrale à Samarkand, le 4 avril 2025

Le président Shavkat Mirziyoyev a déclaré que son pays, ouzbékistan, « partage l’engagement de la partie européenne aux principes et aux normes du droit international » et « accueille et soutient pleinement le processus de négociation sur le règlement pacifique de la situation en Ukraine ».

Le sommet a également vu des dirigeants accepter de tenir un forum des investisseurs plus tard cette année pour obtenir davantage d’investissements, notamment pour le couloir de transport transcaspien qui réduira considérablement le temps nécessaire pour exporter des marchandises entre les deux régions tout en contournant la Russie, et établira un bureau de la CLD local en Uzbékistan.

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Ils ont également soutenu l’idée de tenir des sommets similaires tous les deux ans.

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