Trump a utilisé Davos pour avertir l’Europe, exigeant que les alliés de l’OTAN augmentent leurs dépenses de défense à 5 % du PIB et menaçant d’imposer des droits de douane aux entreprises qui ne fabriquent pas aux États-Unis. Il a lié la baisse des prix du pétrole à la fin de la guerre en Ukraine et a assuré que les exportations de GNL vers l’Europe se poursuivraient.
Dans son premier grand discours international depuis son retour à la Maison Blanche, le président américain Donald Trump a clairement indiqué que son deuxième mandat ne verrait aucun assouplissement de sa position en matière de commerce, de défense ou de diplomatie mondiale.
S’exprimant par vidéoconférence au Forum économique mondial de Davos jeudi, Trump a lancé un avertissement sévère aux alliés européens, exigeant des dépenses militaires plus élevées, s’engageant à protéger l’industrie américaine avec des droits de douane et suggérant qu’une baisse des prix du pétrole pourrait mettre fin à la guerre en Ukraine.
Prononcé dans le style typiquement direct de Trump, le discours a marqué une nouvelle poussée en faveur de son programme « l’Amérique d’abord », un programme qui pourrait tendre davantage les relations avec les dirigeants européens déjà méfiants quant à son retour.
Commerce : Fabriquer en Amérique ou payer un tarif
Le commerce était au premier plan des remarques de Trump, qui a réitéré sa demande de longue date que les entreprises donnent la priorité à l’industrie manufacturière américaine.
Son message était simple : les entreprises qui choisiraient de produire en dehors des États-Unis seraient confrontées à des conséquences financières.
« Mon message à toutes les entreprises du monde est très simple : venez fabriquer votre produit en Amérique, et nous vous accorderons des impôts parmi les plus bas de tous les pays de la planète. Mais si vous ne le faites pas, vous devrez payer des droits de douane », a-t-il déclaré.
Trump a annoncé que les entreprises manufacturières aux États-Unis bénéficieront d’une réduction de l’impôt sur les sociétés, qui passera de 21 % à 15 %. Il a affirmé que ce serait « de loin le taux d’imposition le plus bas » parmi les nations les plus grandes et les plus puissantes économiquement du monde.
Il a ensuite tourné ses critiques vers l’Union européenne, qualifiant son système réglementaire d’obstacle à l’investissement.
S’appuyant sur sa propre expérience commerciale, Trump a raconté l’échec d’un projet immobilier en Irlande, où il a obtenu l’approbation nationale en une semaine, mais on lui a dit que l’autorisation au niveau européen prendrait cinq à six ans. Le retard, a-t-il dit, a rendu l’investissement non viable.
Au-delà de la bureaucratie, Trump s’en est pris à la politique commerciale de l’UE, accusant le bloc de traiter injustement les produits américains.
« L’UE ne prend pas nos produits agricoles, ne prend pas nos voitures, et pourtant elle nous en envoie des millions », a-t-il argumenté, accusant les tarifs douaniers et les restrictions européennes d’être responsables de ce qu’il a décrit comme une relation commerciale déséquilibrée.
Sa rhétorique faisait écho aux différends tarifaires de son premier mandat, faisant craindre qu’un nouveau conflit commercial entre les États-Unis et l’UE ne se profile à l’horizon.
OTAN : un nouveau seuil de dépenses de défense
Trump s’est ensuite tourné vers l’OTAN, reprenant l’une de ses revendications les plus controversées : une contribution financière plus importante de la part des membres de l’alliance. Alors que les pays de l’OTAN s’étaient auparavant engagés à consacrer au moins 2 % de leur PIB à la défense, Trump a insisté sur le fait que cela était insuffisant.
« Je vais également demander à tous les pays de l’OTAN d’augmenter leurs dépenses de défense à 5 % du PIB, ce qu’elles auraient dû être il y a des années », a-t-il déclaré.
Ses remarques constituaient un défi direct aux dirigeants européens, dont beaucoup ont été confrontés à une opposition nationale à l’augmentation du budget militaire. Trump s’est attribué le mérite d’avoir fait pression sur ses alliés pour qu’ils atteignent l’objectif actuel de 2 % et a averti qu’il s’attendait à des engagements encore plus importants à l’avenir.
Cette demande est susceptible de déclencher un débat au sein de l’OTAN, où plusieurs pays ont récemment commencé à atteindre le seuil de 2 % fixé en 2014. En appelant à plus du double de ce montant, Trump a signalé que les contributions de l’alliance seraient une fois de plus un point de discorde clé dans l’OTAN. relations transatlantiques.
Ukraine : la baisse des prix du pétrole pourrait mettre fin à la guerre
Le moment le plus controversé du discours de Trump est peut-être celui où il lie les prix du pétrole à la guerre en Ukraine. « Si le prix (du pétrole) baissait, la guerre entre la Russie et l’Ukraine prendrait fin immédiatement », a-t-il affirmé, arguant que les revenus élevés de l’énergie permettaient à Moscou de soutenir ses opérations militaires.
Il s’est engagé à faire pression sur l’Arabie saoudite et l’OPEP pour qu’elles baissent les prix du pétrole, suggérant que des mesures économiques, plutôt qu’une aide militaire, pourraient être la clé pour mettre fin au conflit. Trump a également réitéré sa volonté de dialoguer directement avec le président russe Vladimir Poutine, déclarant : « J’aimerais pouvoir rencontrer bientôt le président Poutine et mettre fin à cette guerre. Il est temps d’y mettre fin.
Même s’il n’a fourni aucun détail concret sur la manière dont il négocierait la paix, Trump a insisté sur le fait que « l’Ukraine est prête à conclure un accord ».
Ses commentaires sont susceptibles de provoquer de vives réactions en Europe, où de nombreux dirigeants restent sceptiques quant à toute approche qui pourrait être considérée comme une pression sur l’Ukraine pour qu’elle aboutisse à un règlement favorable à Moscou.
Énergie : le GNL vers l’Europe va se poursuivre
Au milieu des spéculations selon lesquelles les États-Unis pourraient limiter les exportations de gaz naturel liquéfié (GNL) pour donner la priorité à l’approvisionnement national, Trump a cherché à rassurer ses alliés européens.
S’adressant à Patrick Pouyanné, PDG de TotalEnergies, il a déclaré : « Si nous concluons un accord, nous concluons un accord, vous l’aurez. »
Il s’est également engagé à accélérer l’approbation des projets énergétiques, notamment des usines de GNL, dans le but de stimuler l’offre et de stabiliser les prix.
Un ton familier, un nouveau paysage politique
Le discours de Trump à Davos portait toutes les caractéristiques de sa première présidence : direct, combatif et résolument axé sur les intérêts américains.
Pourtant, le paysage mondial a changé depuis son dernier mandat. L’Europe a passé des années à forger de nouvelles alliances commerciales, l’OTAN a renforcé son unité et la guerre en Ukraine a remodelé les priorités en matière de sécurité.
Avec son retour au pouvoir, Trump a clairement indiqué qu’il avait l’intention de réécrire les termes de l’engagement américain dans le monde.
Pour les dirigeants européens, son discours a servi à la fois d’avertissement et de rappel : l’ère Trump est de retour, et les affaires ne se dérouleront pas comme d’habitude.
