Le Parlement serbe compte 250 sièges et le président sortant Aleksandar Vučić affrontera ses principaux rivaux d’opposition issus d’un bloc de droite et le maire de Belgrade, Dragan Djilas.
La Serbie se rendra aux urnes dimanche 17 décembre pour les élections législatives anticipées de l’Assemblée populaire de Serbie et du parlement provincial de la province autonome de Voïvodine.
Les habitants de plus de 60 villes voteront également, puisque les maires de ces municipalités ont démissionné lors du déclenchement des élections législatives.
Quels sont les principaux concurrents ?
Titulaires
D’un côté se trouve la coalition au pouvoir dirigée par le Parti progressiste serbe (SNS) du président serbe. Aleksandar Vučić. Au parlement sortant, cette coalition, avec le parti favorable aux Hongrois de souche, disposait d’une confortable majorité de plus de 150 députés. Le Parlement serbe compte 250 sièges. Cette coalition dirige le pays depuis 2012, date à laquelle Aleksandar Vučić, s’étant séparé du Parti radical nationaliste, a mené à la victoire le nouveau Parti progressiste. Le deuxième partenaire de la coalition est le Parti socialiste de Serbie, autrefois dirigé par le président serbe Slobodan Milosevic, décédé à la prison de l’ONU de La Haye, inculpé pour crimes de guerre lors des guerres des années 90 en ex-Yougoslavie.
Au cours de la décennie précédente, le parti Vučić a connu des succès significatifs dans le développement économique du pays, en construisant des infrastructures modernes, en réduisant le chômage et en attirant les investissements étrangers. Mais le style de gouvernement de Vučić, où tout le pouvoir du pays est concentré dans son bureau, l’a souvent qualifié d’autocrate populiste. Le Parlement européen et la Commission européenne ont abordé les graves lacunes de la démocratie serbe dans tous leurs rapports annuels sur les progrès de la Serbie vers l’adhésion à l’UE. La plupart des plaintes concernent l’État de droit et la liberté de la presse. Vučić est souvent comparé au Premier ministre hongrois Victor Orban avec qui il entretient des relations très amicales. Récemment, Vučić a reçu de nombreuses critiques de la part des capitales européennes et des États-Unis pour avoir refusé de se joindre aux sanctions occidentales contre la Russie et avoir ouvertement déclaré son intention de maintenir de bonnes relations avec Moscou tout en condamnant son attaque contre l’Ukraine.
Opposition
L’opposition est divisée en deux camps. La première est la soi-disant opposition pro-européenne. Le parti le plus important est le Parti de la liberté et de la justice, dirigé par l’ancien maire de Belgrade Dragan Djilas. Ce bloc comprend des partis civiques, verts et de centre-gauche dont les programmes mettent l’accent sur l’adhésion de la Serbie à l’UE. Leurs tentatives, qui ont duré dix ans, pour contrarier Vučić ont produit des résultats modestes. Certains analystes soulignent que cela est dû à l’absence de programme cohérent ou de contre-offre aux électeurs. Ils imputent eux-mêmes leur piètre performance au fait que Vučić contrôle les médias nationaux, les critique avec ses tabloïds et entrave leur travail. Au parlement sortant, ce bloc comptait environ 40 députés.
Le deuxième bloc d’opposition est celui des nationalistes de droite. Ils n’ont pas réussi à s’entendre sur la coalition pré-électorale et se retrouveront donc face à des électeurs divisés en deux camps. Les deux ont cependant des programmes similaires. Outre une rhétorique typiquement droitière traditionaliste, pro-famille, pro-vie, anti-avortement et anti-homosexuel, une grande partie de leur agenda est axée sur le Kosovo (une ancienne province serbe qui a déclaré son indépendance en 2008, une décision que la Serbie refuse de soutenir). accepter). Ils disent que sauver la souveraineté sur le « cœur de la Serbie » est la première des nombreuses raisons pour lesquelles les Serbes devraient dire non à l’adhésion à l’UE. Jusqu’à présent, les partis de cette partie de l’éventail disposaient d’une vingtaine de députés au Parlement.
Pourquoi les élections sont-elles anticipées ?
En effet, pourquoi un pays doté d’une majorité parlementaire stable et sans crise de gouvernement devrait-il organiser des élections anticipées ? Et pas un, mais quatre à la suite. Les élections précédentes avaient eu lieu l’année dernière.
Depuis l’arrivée au pouvoir du SNS, ce sera la septième fois que les citoyens serbes seront appelés aux urnes. Une seule fois, les députés ont eu la chance de terminer leur mandat de quatre ans.
«Vučić convoque de nouvelles élections lorsque cela lui convient, lorsqu’il constate une baisse de popularité ou lorsqu’il suppose que des situations défavorables à son gouvernement pourraient survenir à l’avenir. Ce faisant, il parvient à se ménager une marge de manœuvre qui lui permet de reporter des décisions importantes, principalement celles concernant le Kosovo », a écrit Antonela Riha, célèbre journaliste serbe et analyste politique pour l’Osservatorio Balcani e Caucaso Transeuropa.
Dans le passé, l’opposition a protesté contre ces élections, voire les a boycottées. Cette fois-ci, ils les ont exigés, mais uniquement pour les parlements serbe et belgradois.
« Je n’ai résolu aucun côté de cette équation. Je ne comprends pas pourquoi l’opposition a exigé des élections, c’est un mystère pour moi. Un mystère encore plus grand est la raison pour laquelle Vučić avait l’intention de les avoir de toute façon. Il n’y a pas de crise de légitimité du gouvernement qui exige des élections anticipées. Il n’y a pas des centaines de milliers de personnes dans les rues. Lorsque les gens sont descendus dans la rue, les dirigeants de l’opposition s’adressant à eux ont crié à Vučić : « Ne vous avisez pas de déclencher des élections ! », déclare Ljilja Smajlovic, journaliste et analyste politique.
Ce qui est en jeu? Élu parlementaire devenu présidentiel
L’opposition a exigé que les élections législatives se déroulent séparément de celles de Belgrade et de Voïvodine et que Vučić ne prête pas son nom aux campagnes auxquelles il n’est pas candidat. Vučić les a catégoriquement refusées, déclarant que les élections étaient un vote de confiance pour lui personnellement.
« S’ils (l’opposition) gagnent les élections, je leur donnerai le mandat mais je ne serai plus président parce que je ne pourrai plus rien faire pour les citoyens de Serbie. Je veux que les gens le sachent…. Je veux que les gens sachent que lorsqu’ils votent, ils ne votent pas seulement pour la liste des députés, ils votent aussi pour leur président, ils votent pour moi ou contre moi, comme ils (l’opposition) le disent », a déclaré Vučić sur le rassemblement de départ de la campagne.
Est-ce que tout tourne autour de Belgrade ?
Les sondages d’opinion suggèrent que les scores des partis au pouvoir ne sont pas en forte baisse par rapport aux élections précédentes. Si le SNS parvient à maintenir la même coalition ou une coalition similaire à celle qu’il a actuellement, il ne devrait pas avoir de problème pour former le prochain gouvernement.
Mais la capitale est le fief traditionnel des partis civiques libéraux, actuellement dans l’opposition. Lors des précédentes élections à Belgrade, le SNS a eu du mal à former le gouvernement de la ville et n’y est parvenu qu’après des votes répétés et après que certains députés de l’opposition aient fait défection pour leur rejoindre. C’est encore une fois la course la plus proche et la plus importante. Belgrade abrite un quart de la population serbe et produit plus de la moitié du PIB du pays. C’est là que se trouve l’argent et la victoire à Belgrade est généralement considérée comme un prélude.
à prendre le pouvoir dans l’ensemble du pays. L’opposition pro-européenne est la plus forte, mais les nationalistes, aux côtés des socialistes, pourraient encore être les faiseurs de rois.
Qu’est-ce qui est proposé aux électeurs ?
Tout au long de la campagne, le parti au pouvoir, le SNS, a tenté de capitaliser sur les acquis économiques. Des centaines de kilomètres d’autoroutes nouvelles et modernes, des trains à grande vitesse, des écoles et des hôpitaux rénovés et un afflux constant d’investissements étrangers.
« Début octobre, nous disposions cette année de nouveaux investissements directs étrangers d’une valeur de 3,42 milliards d’euros. L’année dernière a été une année record, avec 4,4 milliards, mais j’espère que nous dépasserons ce chiffre d’ici la fin de l’année », a déclaré Vučić lors d’un rassemblement inaugurant une nouvelle route dans la province de Voïvodine, au nord de la Serbie.
Le taux de chômage de 9,1 % (prévu par le FMI) est inférieur à celui de certains États membres de l’UE et la croissance économique est restée stable tout au long de la pandémie de COVID et de la guerre en Ukraine (cette année, le taux est prévu à 2,5 % par le gouvernement). Le gouvernement dispose également de réserves record de devises fortes et d’or ainsi que d’un léger déficit budgétaire de 3 %. La seule donnée qui gâche le tableau, notamment parce qu’elle rend la vie difficile aux citoyens, est la deuxième inflation la plus élevée d’Europe (sans compter la Turquie), qui dépassait les 10 % en novembre.
L’opposition se concentre sur l’État de droit, la liberté des médias et la corruption, tous trois faisant l’objet de critiques constantes dans plusieurs rapports successifs sur les progrès de la Serbie vers l’adhésion à l’UE publiés jusqu’à présent par la Commission européenne et le Parlement européen.
« Le nouveau gouvernement technique devrait mettre de côté les divergences, arrêter tous les criminels, vous voyez que la criminalité est endémique. Les policiers qui combattent et arrêtent les trafiquants de drogue dirigeront la police, pas ceux qui les en empêchent. Les biens de chacun seront examinés ainsi que des accords commerciaux et des appels d’offres. Et nous libérerons les médias », a promis Djilas (dans une émission d’L’Observatoire de l’Europe Serbie).
Comment s’est déroulée la campagne ?
Les élections s’étant transformées en un vote de censure à l’égard du régime de Vučić, la longue campagne de 45 jours s’est rapidement transformée en un échange d’insultes et d’accusations. L’opposition a utilisé ses médias pour accuser Vučić d’organiser le crime et la corruption et il a riposté à coups de salves dans les médias qu’il contrôle, notamment les tabloïds à grand tirage, pour présenter les dirigeants de l’opposition comme des ennemis du peuple.
Après une visite en Serbie, les observateurs du Conseil de l’Europe ont souligné que la campagne électorale se caractérise par « un niveau sans précédent de propos négatifs, d’alarmisme, d’attaques contre l’opposition et les journalistes et de graves problèmes affectant les médias ».
Cependant, les bagarres physiques entre militants du parti et les guerres d’affiches qui ont eu lieu dans le passé n’ont pas été signalées jusqu’à présent.
Les sondages d’opinion montrant que la plupart des électeurs plus âgés sont déjà décidés et ne changeront probablement pas d’avis, les politiciens ont engagé les plus jeunes, y compris les nouveaux électeurs. Vučić a annoncé que les lycéens recevraient chacun une aide financière de 10 000 dinars (90 €) et que les nouvelles cartes d’allocations des étudiants seraient complétées de 1 000 (90 €). L’opposition l’a accusé d’avoir soudoyé les électeurs avec l’argent du budget. Vučić, avec certains de ses ministres, a également ouvert un compte Tic Toc sur lequel il interprète des mèmes.
Alors que l’opposition crie au scandale à cause des conditions électorales, la surveillance des élections sera cruciale pour éliminer toute possibilité d’irrégularités ou de allégations d’irrégularités. L’observation s’annonce abondante. Tous les partis participants sont autorisés à envoyer des observateurs dans tous les lieux de vote. Comme d’habitude, l’OSCE, les missions du Conseil de l’Europe et de l’UE observeront le vote, ainsi que certaines ONG serbes.
