Tous les pays de l’Union européenne, à l’exception de la Hongrie, ont appelé conjointement à un éventuel cessez-le-feu à Gaza et ont exhorté Israël à ne pas lancer son assaut prévu sur Rafah.
Budapest a refusé d’approuver cet appel, malgré la pression d’autres capitales, et a également fait dérailler à elle seule les plans de l’UE visant à imposer collectivement des sanctions aux colons israéliens violents, présentés pour la première fois en décembre à la suite d’une nouvelle série d’attaques contre des Palestiniens en Cisjordanie.
Cela fait suite à dix heures d’intenses discussions entre les ministres des Affaires étrangères de l’UE lundi, au cours desquelles le Hongrois Péter Szijjártó s’est campé sur ses positions et a bloqué le consensus sur les deux questions.
Fait rare pour le bloc, 26 des 27 États membres ont isolé la Hongrie et publié leur propre déclaration appelant à « une pause humanitaire immédiate qui pourrait conduire à un cessez-le-feu durable » dans la bande de Gaza assiégée, où quelque 29 000 Palestiniens ont perdu la vie depuis. le début de la guerre.
Les 26 pays ont également approuvé une déclaration demandant au gouvernement israélien de ne pas poursuivre son action militaire prévue dans la ville de Rafah, au sud de Gaza, où plus d’un million de Palestiniens fuient la guerre.
Une attaque contre Rafah « aggraverait une situation humanitaire déjà catastrophique et empêcherait la fourniture urgente des services de base et de l’aide humanitaire », indique le communiqué.
Cela ajoute une pression internationale significative sur le cabinet de guerre israélien pour qu’il s’abstienne de son offensive terrestre prévue à Rafah, qui, selon le Premier ministre Netanyahu, abrite les derniers militants du Hamas à Gaza.
Un membre du cabinet de guerre a menacé lundi de lancer l’offensive si les otages restants détenus par le Hamas à Gaza ne sont pas libérés avant le Ramadan.
Mais l’absence de soutien unanime à ces déclarations met en évidence la lutte continue de l’UE pour trouver une ligne commune sur le conflit au Moyen-Orient.
« Je sais très bien que sans unanimité, il n’y a pas de position commune de l’UE, mais il peut y avoir une position suffisamment majoritaire », a expliqué le haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères, Josep Borrell.
« Bien sûr, cela ne renforce pas notre position. L’Europe ne peut jouer un rôle que lorsqu’elle est unie », a-t-il ajouté.
Budapest a menacé ces derniers mois d’utiliser son droit de veto pour retarder ou faire dérailler complètement les décisions de politique étrangère de l’UE.
Cela a contraint le Conseil européen à explorer des moyens créatifs pour contourner la Hongrie. Le Premier ministre Viktor Orbán a été invité à quitter la salle des négociations du Conseil européen en décembre pour permettre aux chefs d’État et de gouvernement restants d’approuver sans lui l’ouverture des négociations d’adhésion avec l’Ukraine et la Moldavie.
Le bloc a également été contraint de retarder d’environ sept semaines l’approbation de son programme d’aide de 50 milliards d’euros à l’Ukraine après avoir échoué à obtenir des concessions d’Orbán en décembre dernier.
Les sanctions contre les colons ont déraillé
Alors que le Royaume-Uni et les États-Unis ont sanctionné dès décembre les colons israéliens extrémistes pour leurs attaques contre les communautés palestiniennes, le propre plan du bloc a été retardé pendant des mois.
Une poignée d’États membres – notamment la République tchèque et la Hongrie – ont refusé de cibler les colons dans le même cadre de sanctions que celui qui s’applique au Hamas, désignée organisation terroriste par l’UE, craignant que cela n’envoie un message politique trompeur.
« Ce n’est pas un bon signal politique pour les terroristes (…) d’être plus ou moins dans le même groupe que ceux qui commettent des actes extrêmement politiquement motivés, mais cela ne peut en aucun cas être comparé au terrorisme », a déclaré le ministre tchèque des Affaires étrangères Jan Lipavský. » a déclaré lundi avant la réunion, soulignant que son pays n’avait pas complètement bloqué le paquet de sanctions.
S’exprimant après la réunion, Lipavský a déclaré qu’il avait déclaré que Prague n’avait « en principe aucun problème avec le paquet », mais qu’un autre Etat membre s’était manifesté et « avait simplement bloqué l’ensemble du paquet de sanctions contre les colons ».
Le plus haut diplomate du bloc, Josep Borrell, a déclaré qu’il poussait les États membres à prendre des mesures contre ce qu’il a appelé des « actions terroristes » contre les Palestiniens en Cisjordanie.
« La Cisjordanie est en ébullition, et si l’on ne laisse pas les gens aller aux mosquées pendant les festivités, pendant le Ramadan, la situation pourrait devenir encore pire », a déclaré Borrell.
Signe de l’épuisement de la patience des États membres de l’UE, la France a imposé unilatéralement des sanctions aux colons israéliens mardi dernier, interdisant à 28 personnes l’entrée en France.
La Belgique, l’Irlande et l’Espagne ont indiqué qu’elles seraient également prêtes à introduire leurs propres sanctions si l’impasse de l’UE persistait.
« S’il n’y a pas d’accord, l’Espagne appliquera certainement seule ces sanctions contre les colons violents », a déclaré lundi le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares.
Le ministre irlandais des Affaires étrangères, Michael Martin, a déclaré : « Si nous n’obtenons pas l’unanimité, alors nous sommes prêts à le faire nous-mêmes en tant que pays. L’Irlande l’est et je sais que d’autres envisagent également de le faire.
L’ONU estime que la violence des colons israéliens a considérablement augmenté depuis le début de la guerre à Gaza, s’élevant à une moyenne de sept incidents par jour, contre trois par jour avant les attaques du Hamas contre Israël le 7 octobre.
Au cours du week-end, Borrell a déclaré à la Conférence sur la sécurité de Munich que la violence en Cisjordanie, alors que les extrémistes israéliens empiètent sur le territoire palestinien, est le « véritable obstacle à la solution à deux États », l’arrangement privilégié par l’Occident pour garantir une paix et une sécurité durables dans le pays. région.
Le bloc espère jouer un rôle dans les négociations en vue d’une résolution pacifique du conflit, mais sa crédibilité est entravée par des divisions internes profondément ancrées entre les États membres.
Borrell a confirmé que le bloc continuerait à « étudier comment procéder » sur les sanctions contre les colons israéliens, ainsi que contre les militants du Hamas pour « violations des droits de l’homme et violences sexuelles ».
« La décision est de continuer à discuter de la manière de procéder dans les deux cas », a-t-il déclaré.
