Le président américain et son homologue chinois se réunissent après un an pour apaiser les tensions entre les deux économies les plus puissantes du monde.
Le président Joe Biden et le dirigeant chinois Xi Jinping doivent s’asseoir mercredi pour leurs premiers entretiens depuis un an à San Francisco, où se déroule actuellement un sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique, ou APEC.
L’APEC est un groupe de 21 économies qui représente environ 62 % du PIB mondial et près de la moitié du commerce mondial, mais elle est de plus en plus devenue le théâtre d’une concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine.
Biden et Xi cherchent tous deux à apporter une plus grande stabilité à une relation qui a été tendue par des divergences sur les contrôles à l’exportation, les tensions autour de Taiwan, les guerres au Moyen-Orient et en Europe, et le président américain ayant offensé son homologue en juin en le qualifiant de « dictateur ».
Les deux économies les plus puissantes du monde ont besoin l’une de l’autre
« Les États-Unis n’ont aucune volonté de se dissocier de la Chine. Une séparation complète de nos économies serait économiquement désastreuse pour nos deux pays et pour le monde », a déclaré la secrétaire au Trésor Janet Yellen au vice-premier ministre chinois He Lifeng lors de leur rencontre la semaine dernière.
Ces derniers mois, plusieurs mesures hostiles des deux côtés ont limité le commerce et les investissements, notamment la Chine qui a resserré ses restrictions à l’exportation de terres rares et les États-Unis qui ont restreint les investissements dans la technologie chinoise et ont coupé la Chine des puces d’IA.
On s’attend à ce que le président Biden défende l’expansion américaine des contrôles à l’exportation sur les puces semi-conductrices. Dans le même temps, il assurera à Xi qu’il n’essaie pas de mener une guerre économique avec Pékin.
Le commerce des biens et services des États-Unis avec la Chine a atteint près de 760 milliards de dollars (712 milliards d’euros) en 2022. En revanche, les échanges commerciaux entre les deux pays ont chuté de 14,5 % au premier semestre, a indiqué l’ambassadeur de Chine aux États-Unis, Xie. Feng, imputé aux droits de douane et aux contrôles à l’exportation que les États-Unis ont mis en place depuis le début de l’année.
C’est l’une des difficultés auxquelles l’économie chinoise doit faire face, face à la crise du secteur immobilier, qui fournit un quart de son économie, et à la diminution de la consommation intérieure.
Signe alarmant, le pays a enregistré un déficit d’investissements directs étrangers entre juillet et septembre, pour la première fois depuis 1998. Les investissements étrangers ont été le moteur d’une grande partie de la croissance chinoise au cours des trois dernières décennies, et une sortie nette de capitaux pourrait indiquer l’incapacité de Pékin à attirer des capitaux. et retenir les investissements étrangers.
Les flux de capitaux étrangers américains vers la Chine ont ralenti de près de 10 % en 2023 après avoir atteint un record de 189 milliards de dollars en 2022.
Ce que le président américain recherche à la table des négociations
La réunion devrait couvrir une multitude de questions mondiales : la guerre entre Israël et le Hamas ; l’invasion de l’Ukraine par la Russie ; les liens de la Corée du Nord avec la Russie ; Taïwan; l’Indo-Pacifique ; droits humains; endiguer le flux de fentanyl en provenance de Chine ; intelligence artificielle; et des relations commerciales et économiques « équitables », selon Reuters, citant de hauts responsables de l’administration Biden.
Aucune percée majeure n’est attendue, mais plutôt une diplomatie accrue à partir de ce moment – promet de parler davantage de questions clés, notamment le climat, la santé mondiale, la stabilité économique, les efforts de lutte contre les stupéfiants et potentiellement la reprise de certains canaux militaires après une crise. -gel de niveau.
« Le président est déterminé à voir le rétablissement des liens entre militaires parce qu’il estime que c’est dans l’intérêt de la sécurité nationale des États-Unis », a déclaré le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan dans une interview à CBS.
Dans un contexte de fortes tensions géopolitiques, la réunion devrait donner l’occasion au président américain de faire pression sur Xi pour qu’il fasse comprendre à l’Iran qu’il ne serait pas judicieux d’essayer d’étendre le conflit au Moyen-Orient, a déclaré un responsable.
L’administration Biden estime que les Chinois, gros acheteur de pétrole iranien, disposent d’une influence considérable auprès de l’Iran, qui est un soutien majeur du Hamas.
À moins d’un an de l’élection présidentielle américaine, les responsables de l’administration ont déclaré que Biden indiquerait clairement que l’ingérence chinoise dans le vote ne serait pas tolérée.
Ce que recherche le président chinois
Le président chinois attend de Biden l’assurance que le président américain ne soutiendra pas l’indépendance de Taiwan, ne déclenchera pas une nouvelle guerre froide et ne réprimera pas la croissance économique de la Chine.
Les droits de douane sur les produits chinois, les sanctions contre les entreprises chinoises et les restrictions à l’exportation de produits de haute technologie tels que les puces avancées sont devenus « le problème le plus important » pour la Chine.
Pékin a exigé une réduction des tarifs douaniers et des sanctions. Mais cette fois, Xi demandera probablement à Biden l’assurance que les États-Unis n’en imposeront pas de nouveaux à la Chine.
Xi devrait également s’adresser aux chefs d’entreprise américains à San Francisco et renforcer la confiance dans le fait que la Chine est un endroit sûr pour investir.
Selon Bloomberg, la Chine envisagerait de reprendre les achats d’avions 737 Max de Boeing lors de cette réunion. La société américaine est pratiquement exclue des nouvelles commandes des transporteurs chinois depuis 2017, dans un contexte de tensions politiques et commerciales croissantes entre Pékin et Washington.
Le président chinois Xi Jinping a envoyé des messages prometteurs au monde début octobre, lorsqu’il a qualifié les relations sino-américaines de « relation bilatérale la plus importante au monde », alors qu’il accueillait une délégation américaine, et il a également ajouté que « nous avons 1 000 raisons » pour améliorer les relations sino-américaines, mais ce n’est pas une raison pour les ruiner. »
