Le flanc oriental de l’Union européenne, en particulier la Pologne, continue de jouer un rôle crucial en aidant l’Ukraine à lutter contre l’invasion russe. Une récente querelle diplomatique sur les importations de céréales, aggravée par des problèmes historiques, met en danger la stabilité autrefois stable.
L’invasion en cours de l’Ukraine a mis à rude épreuve l’ensemble du continent, notamment la Pologne, dont le gouvernement a conservé la réputation d’être l’un des partisans les plus fidèles des efforts de défense de son voisin.
Ces souches, cependant, ont créé un dilemme. L’aide à l’Ukraine doit-elle se faire au détriment des intérêts nationaux d’un pays ?
Mercredi, le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki a déclaré que la Pologne restait déterminée à défendre ses intérêts nationaux, malgré l’invasion.
« Nous défendrons toujours la bonne réputation de la Pologne, sa sécurité et l’intérêt d’aucun autre pays ne prévaudra jamais sur l’intérêt de la République de Pologne », a déclaré Morawiecki dans un tweet.
La bagarre a éclaté après que Marcin Przydacz, le chef du bureau de la politique internationale du président polonais Andrzej Duda, a été interrogé sur la question de l’extension de l’interdiction d’importer des céréales ukrainiennes à la Pologne et à quatre autres États membres de l’Est de l’UE au-delà de la date limite du 15 septembre.
Przydacz a déclaré lors d’une apparition sur TVP, le média d’État polonais, que « défendre les intérêts de l’agriculteur polonais » était d’une importance cruciale pour le pays.
« L’Ukraine a vraiment reçu beaucoup de soutien de la Pologne. Je pense que cela vaudrait la peine qu’ils commencent à apprécier le rôle que la Pologne a joué pour l’Ukraine ces derniers mois et ces dernières années », a-t-il poursuivi.
Ire à Kyiv
Suite à cette déclaration, l’ambassadeur de Pologne à Kiev a été convoqué par le ministère ukrainien des Affaires étrangères, et « au cours de la réunion, il a été souligné que les déclarations sur l’ingratitude présumée des Ukrainiens pour l’aide de la République de Pologne ne reflètent pas la réalité et en tant que tels sont inacceptables », a déclaré le ministère dans un communiqué.
La convocation de l’ambassadeur de Pologne par Kiev, réprimande diplomatique qui équivaut à une réprimande, a été largement condamnée par les analystes de Varsovie.
Radosław Fogiel, le chef de la commission des affaires étrangères du Sejm polonais, a également critiqué l’Ukraine.
« Nous aiderons l’Ukraine parce que c’est dans notre intérêt, mais en même temps, nous ne pouvons pas permettre une situation où la Pologne sera celle qui supportera un fardeau excessif en raison de ce qui se passe », a-t-il déclaré dans un communiqué pour Wirtualna Polska.
Récemment, des partis qui expriment des opinions ukrainiennes sceptiques ou même explicitement anti-ukrainiennes – comme la Konfederacja d’extrême droite – ont tenté d’obtenir le soutien de ceux en Pologne qui préféreraient voir leur pays cesser de dépenser pour son voisin.
Konfederacja a récemment organisé des manifestations qui faisaient écho à certains points de discussion pro-Kremlin, stimulées par l’anniversaire du meurtre et de la déportation de milliers de Polonais de Volhynie ou de la région de Wołyń par une faction radicale de l’Organisation des nationalistes ukrainiens (OUN-B) pendant la Seconde Guerre mondiale. .
Pour ne pas être en reste, la porte-parole du Kremlin, Maria Zakharova, a également plongé ses orteils dans le débat, commentant sur une chaîne Telegram que la Pologne agissait « comme un loup parlant à un mouton – vous devriez commencer à apprécier que je vous ai choisi pour le dîner. troupeau. »
La Russie serait probablement la première à bénéficier d’une détérioration grave ou prolongée des relations entre les deux.
Tout se résume aux céréales
La Pologne, la Bulgarie, la Hongrie, la Slovaquie et la Roumanie ont toutes vu leur production céréalière nationale et leur relative compatibilité dans le marché unique de l’UE – auquel elles appartiennent et pas l’Ukraine – souffrir en raison de quantités abondantes de céréales moins chères inondant le marché.
L’ONU a négocié un accord entre la Russie et l’Ukraine en juillet 2022, le premier depuis que Moscou a lancé l’invasion à grande échelle, qui a été facilitée par la Turquie à Istanbul et a fourni une injection importante à l’économie déchirée par la guerre de l’Ukraine.
Kiev et Moscou ont signé deux documents identiques mais distincts à la demande de l’Ukraine, qui a refusé de figurer sur un document signé par la Russie.
La Russie s’est retirée à plusieurs reprises de l’accord sur les céréales de l’ONU, bloquant les exportations de l’Ukraine, pour le rétablir à nouveau pendant un mois ou deux à la fois.
Peu de temps après, les agriculteurs des pays de l’UE limitrophes de l’Ukraine se sont plaints que les céréales arrivaient sur les marchés de l’UE et que leurs céréales produites localement – qui sont soumises aux réglementations, taxes et autres mécanismes de l’UE et donc automatiquement plus chères – étaient mises de côté.
En conséquence, ces pays ont indépendamment imposé une interdiction d’importer des céréales ukrainiennes en avril.
Les interdictions unilatérales d’importer risquent de violer le principe d’un marché commun de l’UE. La question met également en lumière les priorités disparates entre les pays de l’UE producteurs de céréales et ceux uniquement consommateurs de céréales.
En réponse, la Commission européenne a adopté une mesure exceptionnelle qui a remplacé les interdictions d’importation nationales par une interdiction approuvée par l’UE pour les cinq. Cette mesure reconnaissait l’embargo sur les importations de blé, de maïs, de colza et de graines de tournesol vers les cinq États membres, tout en permettant le transit de ces marchandises – en franchise de droits et de devis – vers le reste de l’UE et les pays tiers.
La mesure doit expirer le 15 septembre.
Cependant, la Pologne a déclaré qu’elle ne lèverait pas son interdiction individuelle si l’UE choisit de ne pas prolonger cette mesure.
« Nous n’ouvrirons pas cette frontière. Si la Commission européenne ne prolonge pas l’interdiction, nous le ferons nous-mêmes », a déclaré le Premier ministre Morawiecki.
Robert Telus, le ministre de l’Agriculture de la Pologne, a fait valoir que l’interdiction d’importation a en fait amélioré le transit vers les pays tiers.
« Nos actions pour défendre les intérêts des agriculteurs des pays de l’UE ne sont dirigées contre personne », a déclaré Telus. « Ils sont un appel à un réexamen et à des décisions appropriées et indispensables de la part de la Commission européenne. »
S’ils renonçaient à l’interdiction d’importer, le parti au pouvoir Droit et Justice en Pologne laisserait sur la table une question de campagne qui pourrait facilement être adoptée par n’importe lequel de leurs adversaires lors des prochaines élections nationales dans le pays.
