Le système politique américain a été conçu avec des garde-fous contre l’autoritarisme, mais quelle est la puissance de ces freins et contrepoids ?
Lorsque les pères fondateurs ont établi la Constitution américaine, ils ont cherché à limiter le pouvoir du président, rompant ainsi avec la tradition monarchique.
Le jour des élections, plus de 200 ans plus tard, ces structures existent toujours, le gouvernement américain étant divisé en trois pouvoirs : législatif, exécutif et judiciaire.
Le pouvoir législatif comprend le Congrès, qui comprend la Chambre des représentants et le Sénat, tandis que le pouvoir judiciaire comprend la Cour suprême et le système judiciaire fédéral.
Le pouvoir exécutif, quant à lui, comprend le président, le vice-président et le cabinet.
En ce qui concerne le rôle du président, il n’est pas seulement le chef de l’État mais aussi le commandant en chef des forces armées.
Le président est également chargé de faire appliquer les lois rédigées par le Congrès. À cette fin, le président fait appel au Cabinet, dont il nomme les membres.
Le titre le plus élevé est assorti du pouvoir d’opposer son veto aux projets de loi adoptés par le Congrès, bien que le pouvoir législatif puisse annuler ce veto avec un vote des deux tiers dans les deux chambres.
De plus, un président américain a le pouvoir d’accorder des grâces pour les crimes fédéraux, de signer des traités avec des puissances étrangères (ratifiés par le Sénat) et d’émettre des décrets.
Un décret est un ordre du président, bien que ces décrets ne visent pas à adopter de nouvelles lois ou à violer la législation existante. Les décrets peuvent également être contestés légalement s’ils violent la Constitution.
Pouvoirs d’urgence
Au sujet des pouvoirs présidentiels, Donald Trump a fait battre le cœur en suggérant qu’il ne serait un « dictateur » qu’au « premier jour » d’un éventuel deuxième mandat.
Reconstituant un échange avec un animateur de Fox News, Trump a déclaré : « ‘Vous n’allez pas être un dictateur, n’est-ce pas ?’ J’ai dit : « Non, non, non, à part le premier jour. Nous fermons la frontière et nous forons, forons, forons. Après ça, je ne suis pas un dictateur.’»
Trump suggérait qu’il ne ferait que outrepasser les freins et contrepoids pour créer une frontière solide entre le Mexique et les États-Unis.
Même si le terme « dictateur » a pu être utilisé pour plaisanter, Trump a en fait déjà repoussé les limites des pouvoirs présidentiels.
Lors de son premier mandat, le candidat républicain a détourné des financements militaires pour construire des parties du mur frontalier avec le Mexique.
Cela s’est produit après que le Congrès a refusé d’offrir le financement demandé, ce qui a incité Trump à déclarer une urgence nationale pour contourner cette décision.
À l’époque, la présidente Nancy Pelosi et le sénateur Chuck Schumer avaient déclaré dans une déclaration commune qu’il s’agissait « d’une prise de pouvoir par un président déçu, qui est sorti des limites de la loi pour tenter d’obtenir ce qu’il n’a pas réussi à obtenir dans le cadre du processus législatif constitutionnel ». processus. »
Une cour d’appel fédérale a jugé en 2020 que cette décision de l’administration Trump était illégale.
Dans un autre exemple, Trump a exhorté le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy à enquêter sur son rival politique et président sortant Joe Biden et son fils.
Il a également poussé le ministère de la Justice à enquêter sur ceux qu’il considère comme des ennemis politiques, notamment l’ancienne législatrice républicaine Liz Cheney et les travailleurs électoraux.
Le livre apocalyptique de l’Amérique
Surnommés de manière informelle le « US Doomsday Book », les documents présidentiels d’action d’urgence (PEAD) contiennent des décrets, des proclamations et des messages au Congrès préparés en prévision des urgences.
Le contenu de ces documents n’est pas accessible au public ni au Congrès, mais n’est partagé qu’en cas de besoin.
Au cours du premier mandat de Trump, le magazine Time a rapporté que le personnel de la sécurité nationale l’avait empêché de prendre connaissance de « toute l’étendue de ces interprétations de l’autorité présidentielle, craignant qu’il n’en abuse », citant des entretiens avec des responsables de la sécurité nationale.
Il convient également de noter que les limites de l’impunité pour un président américain ont également changé depuis lors.
Plus tôt cette année, la Cour suprême a statué à six voix contre trois que les présidents pouvaient invoquer une certaine immunité contre les poursuites pénales liées aux actions entreprises pendant leur mandat.
Selon un sondage PBS publié en avril, seulement deux Américains sur dix environ ont déclaré que ce serait « une bonne chose » que le prochain président puisse changer de politique sans s’en remettre au Congrès ou aux tribunaux.
Malgré cela, près de six républicains sur dix ont déclaré que ce serait une bonne chose pour Trump d’avoir ce genre de pouvoir s’il était réélu.
Si Biden était réélu (Harris n’était pas encore le candidat démocrate au moment du scrutin), quatre démocrates sur dix pensaient qu’il serait positif qu’il puisse agir unilatéralement.
Si le fait de contourner le Congrès peut améliorer l’efficacité, le pouvoir législatif agit comme un garde-corps contre les abus de pouvoir.
