Le commissaire européen Maroš Šefčovič se dirige vers la Chine alors que les entreprises du pays relèvent de l’objectif d’enquête de l’UE. Mais avec une guerre commerciale avec l’intensification des États-Unis, qu’a-t-il après dans un rapprochement entre l’UE et la Chine?
PUBLICITÉPour la première fois depuis son entrée en fonction, le commissaire du commerce de l’UE, Maroš šefčovič, se rendra en Chine les 27 et 28 mars pour rencontrer le vice-ministre chinois He Lifeng, le ministre des Customs Sun Meijun et le ministre du Commerce Wang Wentao. La visite de Maroš šefčovič au géant asiatique, dans un contexte de négociations commerciales tendues avec les Américains, sera étroitement examinée. Voici cinq choses qu’il cherche à réaliser de son voyage en Chine.
1. Définir un signal à Washington
« L’UE veut signaler que plus ils frappent, plus ils pourraient rapprocher les Européens de la Chine », a déclaré Victor Crochet, un expert en Chine au cabinet d’avocats Nishimura & Asahi à L’Observatoire de l’Europe. Les États-Unis imposant des tarifs sur l’aluminium et l’acier, et la plus grande tranche de tarifs réciproques pour commencer à postuler le 2 avril, l’UE pourrait rechercher des liens plus étroits avec la Chine, la deuxième économie du monde après les États-Unis.
Cela pourrait être une bonne nouvelle pour le géant asiatique, qui est également affecté par les tarifs américains. « La Chine est celle qui a le plus besoin de l’UE en raison de son excédent commercial vis-à-vis de l’UE. Cependant, il ne le montrera pas parce que l’UE est également dans une situation compliquée en raison des États-Unis », selon Alicia García Herrero, experte du groupe de réflexion de Bruegel.
2. Rouvrir le dialogue diplomatique
La commission précédente a laissé des relations avec la Chine tendue à la suite d’une rangée sur les véhicules électriques chinois (VE) a abouti à l’UE imposant des tarifs à 35% aux importations chinoises, et la Chine riposte avec des tarifs sur le brandy européen et le cognac. Depuis Covid, l’UE travaille également à la réduction de ses dépendances à l’égard de la Chine, notamment des matières premières critiques.
La nouvelle stratégie consiste à «désérer à travers la diplomatie», selon Maria Martin-prat, directrice générale adjointe de la Commission pour le commerce. « Nous voulons fonder nos relations avec la Chine sur une combinaison d’engagement mais aussi une protection », a déclaré le responsable de l’UE à un événement à Bruxelles avant le voyage de Šefčovič. «Nous avons laissé toute idée d’une relation fluide et égale», a-t-elle reconnu sur la distorsion et la subvention du marché.
Herrero a déclaré que Šefčovič explorera des options résultant de mauvaises relations entre l’UE et les États-Unis, mais arrivera également avec un portefeuille enquêtant sur les pratiques commerciales déloyales avec lesquelles avertir la Chine.
3. Poussez la Chine à agir sur ses sur-capacités
Les surcapacités chinoises sont le cauchemar de l’Europe. «La Chine ne fait rien pour y remédier», a affirmé Maria Martin-prat. Et avec les tarifs américains sur les produits chinois, il existe un risque de voir la Chine détourner davantage de production vers le marché européen.
L’acier, le ciment et le bois font partie des exportations clés de la Chine vers les États-Unis qui pourraient être redirigées vers les marchés européens au milieu de la tempête tarifaire actuelle. « La demande chinoise pour ces produits est tombée en raison de l’arrêt de la construction de propriétés », selon Victor Crochet. Les ordinateurs, les véhicules électriques et les énergies renouvelables, tels que des panneaux solaires ou des éoliennes, figurent également sur la liste des surcapacités chinoises.
« Pour répondre aux surcapacités, l’UE veut que la Chine passe d’un modèle basé sur les subventions et les exportations commerciales vers un modèle basé sur son marché intérieur », a ajouté Crochet.
4. Soulever les barrières aux entreprises européennes
Les entreprises européennes se comportent sur les obstacles à la réalisation des affaires en Chine, avec des transferts de données des entreprises européennes basées en Chine à leurs succursales à l’étranger nécessitant un feu vert de l’administration du cyberespace de la Chine (CAC). Un arrangement temporaire a été trouvé en 2023 entre l’UE et la Chine pour accélérer le processus d’approbation, mais comme l’a souligné Herrero, « il s’agit d’un problème majeur pour les entreprises européennes produisant de nombreuses données, qu’elle soit financière ou liée aux services. »
5. Attirer plus d’investissement chinois
L’UE veut attirer des investissements chinois. « L’Europe est dans une position solide ici », a déclaré Sacha Courtial, experte de l’Institut Delors à L’Observatoire de l’Europe, expliquant: « Nous ouvrons notre marché à nos conditions, c’est-à-dire pour créer des emplois en Europe et demander des transferts technologiques. C’est l’idée derrière la fabrication de voitures électriques chinoises en Europe. »
Ayant déjà ouvert en Hongrie, le géant chinois des véhicules électriques BYD envisage d’ouvrir une usine de fabrication et d’assemblage en Europe occidentale pour éviter les tarifs de l’UE.
