L’Europe est devenue convaincue que son allié américain ne garantira plus sa sécurité et a décidé de réarmer massivement. Comment prévoit-il de faire cela? Peut-il se le permettre? Et quel impact ce nouveau scénario aura-t-il sur sa position géostratégique, mais aussi sur ses secteurs économique et industriel?
PUBLICITÉL’Union européenne s’est engagée à renforcer les capacités de défense européennes. La proposition de la Commission européenne, à l’origine étiquetée «Rearm Europe» et maintenant connue sous le nom de «Readiness 2030», privilégie la fourniture d’équipements stratégiques, comme la défense aérienne et antimissile, les systèmes d’artillerie, les missiles, les munitions et les systèmes de drones et anti-drones. Les dépenses militaires seraient exclues des contraintes fiscales européennes strictes.
Si chaque État membre devait dépenser 1,5% de son PIB en défense, en moyenne, le montant combiné serait de 650 milliards d’euros. En outre, le plan prévoit 150 milliards d’euros de capacités de défense d’achat de prêt, principalement réalisées en Europe. Des sources de financement supplémentaires pour la défense sont à l’étude, notamment la mobilisation du financement privé. L’UE étudie également l’harmonisation des exigences et des marchés publics pour assurer un marché plus efficace, réduire les coûts, garantir l’accès transfrontalier aux chaînes d’approvisionnement et pour accroître la compétitivité du secteur de la défense dans son ensemble.
Au total, environ 2500 PME opèrent dans l’industrie de la défense de l’UE. Dans la périphérie de Prague, la capitale de la République tchèque, nous avons visité l’un d’eux. Chaque année, 60 employés produisent ici 70 véhicules aériens sans pilote. ** Ces drones ont des applications civiles et militaires. Ils sont actuellement utilisés pour les opérations de surveillance, de communication et de renseignement dans les zones de conflit en Ukraine et en Irak. Leur dernier modèle vient de recevoir une certification clé qui devrait contribuer à accélérer son déploiement entre les membres de l’OTAN, affirme Ladislav Semetkovský, PDG de la société.
«Le processus de certification dure depuis cinq ans avec plus de 40 experts qui y travaillent», explique Semetkovský. «Au total, ils ont traité plus de 28 000 pages de textes et mis en œuvre des centaines de vols.»
Le chiffre d’affaires de la société devrait cette année s’élever à quelque 40 millions d’euros. Il a mis en place un partenariat avec la défense et l’espace du géant européen Airbus. Les managers disent que leurs UAV sont totalement fabriqués en Europe.
«Je pense que les entreprises comme nous sont terriblement importantes pour maintenir la sécurité de l’Europe, car l’industrie de la défense nationale peut assurer l’approvisionnement et le fonctionnement stables de toute technologie, que ce soit militaire ou civil», explique Semetkovský. «La coopération avec les fabricants européens est donc cruciale pour la défense de l’Europe.»
Pourtant, cette coopération les a souvent laissés frustrés, selon les gestionnaires, car une bureaucratie et une réglementation excessives ont limité la signature des contrats qui augmenteraient efficacement la production et créeraient plus d’emplois.
«Je pense vraiment que le plus gros problème est que la politique s’est éloignée de ce qu’une industrie vraiment innovante peut faire, et il y a, disons, un écart ou simplement un manque de dialogue les uns avec les autres», affirme Jan SECHTER, président de Primoco Uav du conseil de surveillance. «Et cela peut être une source de préoccupation pour l’industrie, en ce qui concerne les marchés publics, par exemple. Nous avons besoin d’une communication plus élevée et meilleure entre les États, la recherche, le développement et l’industrie. Ceci est assez courant aux États-Unis, et aussi ici en Europe, nous devons nous y habituer et le soutenir.»
Le secteur de la défense de l’Europe fournit quelque 600 000 emplois. Le nouveau scénario pourrait aider à livrer encore plus. Mais l’Europe cadrée par la dette peut-elle vraiment offrir cet effort de réarm massif dans la situation économique instable actuelle? À Pilsen, Zdeněk Rod, professeur adjoint à la sécurité internationale à l’Université de West Bohemia, a déclaré que, étant donné le nouveau contexte géopolitique, l’Europe n’a que peu d’options à l’avance.
«Si vous regardez l’ère de la guerre froide, les États membres de l’OTAN, ils dépensaient environ quatre, cinq, voire 6% en défense. Donc, ces chiffres ont déjà été ici. C’est donc quelque chose qui n’est pas inimaginable. Bien sûr, dans le contexte actuel, c’est un peu compliqué parce que les degs nationaux sont très élevés. Explique Rod, qui est également PDG et co-fondateur du Think-Tank Center for Security Consulting.
«Nous savons que l’Europe est basée sur un fort État providence. Nous devons donc trouver un certain équilibre entre la sécurité et le bien-être que nous voulons maintenir. Par exemple, vous pouvez augmenter les impôts, ce qui, je suppose, serait très impopulaire dans la plupart des États. Si vous ne voulez pas emprunter plus d’argent ou augmenter les impôts, alors la seule chose qui reste est de réduire quelque chose dans les budgets nationaux», dit Rod.
L’Europe prévoit de fixer un seuil minimum que 65% des composantes militaires éligibles au financement doivent être européennes.
