Donald Trump a menacé de réduire l’aide américaine à l’Ukraine et a déclaré qu’il chercherait à mettre fin à la guerre déclenchée par la Russie quelques jours après son entrée en fonction.
Dans le but de maintenir le soutien américain à l’Ukraine à un niveau élevé sous la nouvelle administration Trump, Bruxelles lie désormais de plus en plus la lutte contre l’affirmation de soi de la Chine, une priorité clé pour Washington, aux efforts visant à soutenir cette nation européenne déchirée par la guerre.
« Si les États-Unis s’inquiètent de la Chine ou d’autres acteurs, ils devraient également s’inquiéter de la façon dont nous réagissons à la guerre de la Russie contre l’Ukraine », a déclaré mardi aux députés Kaja Kallas, commissaire désigné aux affaires étrangères et à la sécurité.
Pékin aide la Russie à maintenir sa machine de guerre, aux côtés de l’Iran et de la Corée du Nord, et devrait donc « supporter un coût plus élevé » pour son aide à Moscou, a-t-elle ajouté lors de son audition de confirmation au Parlement européen à Bruxelles.
Cela fait écho aux propos tenus la semaine dernière par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, un jour seulement après que Donald Trump ait obtenu un second mandat à la Maison Blanche.
Interrogée à l’issue d’une réunion des dirigeants de l’UE à Budapest pour savoir si l’Union européenne était prête à renforcer son soutien à Kiev si Trump mettait à exécution sa menace de réduire drastiquement les contributions américaines, von der Leyen a répondu qu’il était « plus important de discuter avec nos amis américains ». c’est aussi le fait que la Russie n’est pas seulement une menace pour l’Europe, mais une menace pour la sécurité mondiale dans son ensemble ».
« Nous constatons que la technologie chinoise et iranienne est utilisée par la Russie sur le champ de bataille. Cela montre que la sécurité de l’Indo-Pacifique et celle de l’Europe sont interconnectées, tout comme les intérêts de l’Europe et des États-Unis dans cette cause.»
« Je pense que c’est un argument sur lequel nous devons également être très clairs avec nos amis américains », a-t-elle ajouté.
Les États-Unis se déplacent vers l’Est
Trump a également déclaré pendant la campagne qu’il chercherait à mettre fin à la guerre en Ukraine dans les jours suivant son entrée en fonction le 20 janvier, faisant craindre qu’il ne cherche à imposer de douloureuses concessions territoriales à Kiev.
Une autre inquiétude est que les 20 milliards de dollars que les États-Unis sont censés fournir à l’Ukraine dans le cadre d’un prêt de 50 milliards de dollars (45 milliards d’euros) de la part des alliés du G7 pourraient être abandonnés par Trump s’ils ne sont pas approuvés avant son investiture. La moitié de la part des États-Unis est réservée à l’assistance militaire et nécessite l’approbation du Congrès.
Le nouveau président américain devrait quant à lui se concentrer fortement sur la Chine, tout comme il l’a fait lors de son premier mandat lorsqu’il a imposé des droits de douane drastiques sur les produits chinois.
Les États-Unis, sous Joe Biden, ont continué de recalibrer leur politique étrangère vers l’Est, en dévoilant une stratégie indo-pacifique et en signant des partenariats bilatéraux et multilatéraux, y compris des accords militaires, avec des pays de la région.
Sous l’impulsion de Washington, l’alliance militaire de l’OTAN a également porté une partie de son attention sur l’Indo-Pacifique, en mentionnant la région pour la première fois dans un communiqué publié après un sommet des dirigeants à Vilnius, en Lituanie, en 2023.
Les événements dans l’Indo-Pacifique, selon le communiqué de l’OTAN, « peuvent affecter directement la sécurité euro-atlantique », une phrase recyclée dans le document signé par les dirigeants après le sommet de cette année à Washington.
« Approche transactionnelle » de l’unité transatlantique
Pour le Dr Ian Lesser, chercheur distingué au German Marshall Fund des États-Unis, un groupe de réflexion, « la conviction que l’élargissement de l’agenda servira à mettre en évidence les intérêts communs et à ralentir la dérive vers l’unilatéralisme et le nationalisme économique » pourrait « devenir un problème ». caractéristique de l’approche européenne plus large à l’égard de la nouvelle administration Trump ».
« Des deux côtés de l’Atlantique, nous verrons probablement des liens plus explicites, sur la sécurité mais aussi sur les questions commerciales et réglementaires », a-t-il ajouté dans un courrier électronique à L’Observatoire de l’Europe.
Washington pourrait insister, par exemple, pour que les entreprises locales assurent une participation plus prévisible à la sécurité européenne. L’UE pourrait également décider d’aligner plus étroitement sa politique chinoise sur celle des États-Unis afin d’éviter les droits de douane et autres politiques contraires aux intérêts européens.
« Cela témoigne d’une approche de plus en plus transactionnelle des relations transatlantiques », a ajouté le Dr Lesser.
Kallas, ancienne Première ministre estonienne, devrait être approuvée par les députés européens dans les prochains jours et prendre ses fonctions de haute représentante de l’UE pour les affaires étrangères en décembre.
