Certains pays soutiennent une autorité indépendante pour coordonner la planification, le développement et l’exploitation de nouvelles infrastructures d’hydrogène ; d’autres souhaitent que le réseau restructuré des opérateurs gaziers européens prenne les commandes.
Les projets présentés par la Commission européenne visant à imposer une entité unique supervisant le futur marché de l’hydrogène devraient être dilués mais pas abandonnés si une proposition de compromis de la présidence espagnole gagne du terrain lors des négociations à Bruxelles cette semaine (8 décembre), selon des diplomates européens.
Les députés européens et les ministres de l’énergie se réuniront à Bruxelles pour tenter de finaliser le règlement qui déterminera la gouvernance du marché de l’hydrogène dans le bloc lors d’un trilogue entre la Commission, le Parlement et le Conseil.
L’un des nombreux points de friction des négociations persiste concernant la création d’une entité unique chargée de promouvoir une infrastructure dédiée à l’hydrogène, la coordination transfrontalière et la construction d’un réseau d’interconnexion – le soi-disant Réseau européen des opérateurs de réseaux pour l’hydrogène. Initialement proposée par la Commission, une telle entité est soutenue par la majorité des pays de l’UE, dont la France, l’Allemagne, le Luxembourg et l’Espagne, selon une source bien placée au Parlement européen, mais le corps législatif s’oppose à l’idée et a plutôt proposé de réformer le réseau existant d’exploitants de transport de gaz naturel pour couvrir également les gestionnaires de réseaux d’hydrogène.
Une source du groupe socialiste a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que la position du Parlement européen doit se rapprocher de celle du Conseil, car la plupart des États membres sont très favorables à l’idée d’un modèle d’entité unique.
La Tchéquie, la Grèce, la Roumanie et la Bulgarie ont toutefois soutenu la position du Parlement, qui verrait la fusion des marchés de l’hydrogène et du gaz naturel au sein du réseau des opérateurs gaziers existants, a déclaré un diplomate européen à L’Observatoire de l’Europe.
« Le résultat probable est d’avoir deux entités distinctes avec une période de mise en place progressive, où dans un premier temps de nombreuses procédures opérationnelles seraient communes, évoluant vers plus d’indépendance pour une (entité) indépendante de l’hydrogène dans les années à venir », a déclaré le diplomate.
« Cela répondrait aux préoccupations du Parlement mais aussi à celles de certains États membres qui s’inquiètent du coût d’un opérateur d’hydrogène indépendant pour ceux qui manquent de réseaux d’hydrogène », a ajouté le diplomate.
Un autre diplomate européen a déclaré à L’Observatoire de l’Europe qu’une proposition de compromis de la présidence espagnole de l’UE, qui verrait une entité indépendante de l’hydrogène lancée dans le contexte d’une coopération renforcée avec les opérateurs européens de gaz et d’électricité existants, a obtenu le soutien de la majorité des États membres.
« Nous devons éviter de donner les « clés de l’hydrogène » au secteur gazier. La combinaison de ces deux entités (des opérateurs gaziers européens avec un opérateur d’hydrogène) contribuerait à davantage de valorisation du gaz. Nous avons besoin d’un opérateur indépendant », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe un assistant parlementaire vert.
« Il convient d’éviter de reporter la création d’un organisme dédié au moment où le secteur de l’hydrogène sera développé, comme le propose la présidence espagnole, car cela pourrait être sujet à une interprétation arbitraire », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe un porte-parole de l’association industrielle Hydrogen Europe.
Si les ministres européens de l’énergie parviennent à un accord le 8 décembre, la loi sera adoptée par la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie avant son adoption finale attendue d’ici mars 2024.
