La Pologne, soutenue par la France et la Bulgarie, a remporté sa campagne de lobbying en faveur d’une exemption pour le charbon.
Les centrales électriques au charbon peuvent bénéficier d’un soutien continu de l’État dans l’UE grâce à une exemption controversée dans la réglementation révisée du marché de l’électricité de l’UE, résultat d’un accord politique conclu hier soir quelques heures seulement après un accord mondial visant à abandonner les combustibles fossiles.
Les législateurs européens ont convenu d’inclure une exemption pour le charbon dans le marché de l’électricité réformé, ce qui permettra aux États membres de continuer à subventionner les vieilles centrales électriques d’ici 2025. L’accord a été conclu dans la soirée du 13 décembre, à l’issue de négociations interinstitutionnelles de l’UE à Strasbourg, réformer la conception du marché de l’électricité (EMD).
Introduit par la Pologne et soutenu par la Bulgarie et la France, le Parlement européen a cédé à la pression car il avait initialement refusé une telle exemption, mais après dix heures de négociations, les députés et les ministres de l’énergie ont finalement accepté d’inclure une dérogation « exceptionnelle » pour le charbon à l’application. de la limite d’émission de CO2 pour les mécanismes de capacité existants.
L’exemption en jeu concerne les mécanismes de capacité, jargon européen désignant les régimes nationaux visant à subventionner la capacité de production d’électricité conventionnelle qui garantit la résilience de la sécurité d’approvisionnement.
Cette exemption, valable jusqu’à fin 2028, a été critiquée par le Réseau Action Climat (CAN) Europe, qui estime que cette décision pourrait encourager d’autres États membres à emboîter le pas. « Récompenser l’inaction des États membres qui ne parviennent pas à diversifier et décarboner leur mix énergétique, en autorisant à nouveau la prolongation de la durée de vie des centrales à charbon, crée un dangereux précédent que d’autres pays pourraient suivre », a déclaré Marta Anczewska, experte en politique des systèmes énergétiques chez CAN Europe. .
En tête du dossier au Parlement, l’eurodéputé Nicolas Casares a déclaré aujourd’hui lors d’une conférence de presse que les subventions au charbon étaient une « pilule amère à avaler ». Il a déclaré que les pays bénéficiant d’une aide au charbon devront soumettre à la Commission européenne un plan avec un calendrier de décarbonation pour trouver un moyen de compenser les émissions causées par les centrales électriques au charbon.
« Ce n’est pas que l’Europe ait abandonné son engagement à réduire ses émissions. Certaines parties de notre continent pourraient avoir un problème d’approvisionnement compte tenu de la situation géopolitique et de leur capacité énergétique », a déclaré Casares.
Les représentants des représentations permanentes auprès de l’UE de Pologne, de France et de Bulgarie n’ont pas réagi à une demande de commentaires d’L’Observatoire de l’Europe au moment de la publication.
« Ce n’est certainement pas la solution idéale, mais l’objectif est de garantir la sécurité de l’approvisionnement, en évitant toute défaillance », a déclaré un diplomate européen à L’Observatoire de l’Europe.
« (L’exemption) bénéficiera à un petit nombre d’États membres, avec un impact réduit au niveau européen, mais d’une grande importance au niveau de ces États. Les mécanismes de rémunération des capacités sont fondamentaux pour l’intégrité du système électrique », a ajouté le diplomate.
Les législateurs ont également décidé d’une liste d’autres questions cruciales pour réformer le marché de l’électricité, telles que les « contrats pour la différence », des contrats à long terme entre entités publiques, qui obligeront les sociétés énergétiques à se conformer à des obligations contractuelles pour les contrats en en vigueur trois ans après l’entrée en vigueur de la nouvelle loi. Dans la pratique, les entreprises devront rembourser la différence aux clients si leurs bénéfices dépassent un certain seuil. La nouvelle loi vise également à limiter les profits du marché pour bénéficier directement aux consommateurs en leur offrant des prix plus bas.
Ces contrats sont destinés à s’appliquer aux investissements dans de nouvelles installations de production d’électricité basées sur l’énergie éolienne, solaire, géothermique, hydroélectrique sans réservoir et nucléaire, a indiqué le Conseil. Toutefois, certaines exceptions peuvent s’appliquer. Selon Casares, un considérant a été introduit dans le dossier législatif autorisant l’utilisation de ces contrats pour les centrales nucléaires, à condition que la Commission européenne le permette, après avoir évalué que le marché de l’électricité ne souffrira pas de distorsions de prix.
L’accord conclu par le Parlement et le Conseil doit être approuvé à Strasbourg, en plénière, avant d’être officiellement approuvé par les deux institutions.
