Deux plaintes déposées au cours de l’année dernière concernent plusieurs nominations, alléguant des irrégularités dans la présélection, des préjugés, du népotisme et de la corruption.
L’Office européen de lutte antifraude, l’OLAF, a reçu deux plaintes alléguant une fraude concernant le recrutement au sein de l’Office européen de la propriété intellectuelle basé à Alicante (EUIPO), peut révéler L’Observatoire de l’Europe, selon deux sources proches des plaintes et de la consultation de documents connexes.
Les deux plaintes ont été déposées au cours de l’année dernière et concernent plusieurs processus de recrutement et de sélection. Ils font état de fréquentes irrégularités dans le travail des comités de présélection, visant à présenter des candidats uniques à la sélection ou à favoriser des candidats spécifiques.
Dans deux des processus de recrutement faisant l’objet des plaintes, une corruption impliquant les autorités municipales locales dans les locaux de l’EUIPO à Alicante est alléguée. Deux allégations de népotisme en matière de recrutement sont avancées.
Les plaintes comprennent des critiques sur les nominations fréquentes du personnel de direction de l’EUIPO par le conseil d’administration et le comité budgétaire (MBBC) de l’agence, ainsi que des allégations selon lesquelles le personnel impliqué dans les processus de nomination a été gravement influencé.
Les plaintes allèguent que ce comportement constitue une fraude dans la mesure où les emplois procurent injustement un avantage financier aux bénéficiaires.
Brevets
L’EUIPO, créé il y a une trentaine d’années en Espagne, est responsable de l’enregistrement des marques européennes et des dessins communautaires, deux droits de propriété intellectuelle reconnus dans l’Union. Chaque année, elle enregistre quelque 135 000 marques européennes et environ 100 000 modèles.
L’Office est susceptible d’acquérir de nouvelles compétences dans le cadre des règles proposées affectant les brevets dits essentiels standards (SEP), proposées par la Commission européenne en avril de l’année dernière, dans le but d’harmoniser les approches fragmentées de l’application des licences de brevet dans l’ensemble de l’UE.
Dans le cadre de ces projets, l’EUIPO hébergera un centre de compétences chargé d’administrer les bases de données, un registre SEP et de surveiller l’arbitrage des litiges liés aux licences SEP.
L’EUIPO, qui compte environ 1 100 collaborateurs, n’est soumis au contrôle ni de la commission budgétaire du Parlement européen ni de la commission, car il est entièrement autofinancé par les droits d’enregistrement. Son comité budgétaire interne est l’autorité budgétaire du bureau. Son budget annuel en 2023 était d’environ 456 M€.
Outre les plaintes, le service juridique du Parlement européen a abordé les procédures de sélection de l’EUIPO pour sa direction exécutive dans un avis de 2020, estimant que le conseil d’administration devrait proposer plus d’un candidat à l’approbation des États membres de l’UE afin de ne pas limiter le processus décisionnel des pays. pouvoir.
Le 1er octobre 2023, le Portugais João Negrão a pris ses fonctions de directeur exécutif (DE) de l’EUIPO, succédant à Christian Archambeau, ressortissant belge en poste depuis 2018.
En réponse à une question du Parlement européen sur le processus de sélection du directeur exécutif de l’année dernière, le commissaire européen à l’industrie, Thierry Breton, a noté que plus d’un candidat avait été présélectionné et a déclaré que les deux sièges du conseil d’administration de l’exécutif européen, ainsi que celui d’un observateur, siège au sous-comité préparatoire de l’EUIPO, avait contribué à garantir une procédure ouverte et transparente.
Recommandations
L’OLAF, mandaté par l’UE dans le but de protéger les intérêts financiers du bloc, ne peut émettre des recommandations que dans les cas où il enquête à la suite de plaintes et où ses enquêtes détectent effectivement une fraude. Il appartient ensuite à la commission ou aux autorités nationales de donner suite aux mesures appropriées.
En 2022, l’OLAF a conclu plus de 250 dossiers et a recommandé le recouvrement de plus de 426 millions d’euros au budget de l’UE suite à des fraudes et des irrégularités, selon son rapport annuel. Elle a également enquêté sur des soupçons de mauvaise conduite de la part du personnel et des membres des institutions européennes.
« Nous n’avons aucun commentaire », indique un communiqué du service de presse de l’OLAF. « En règle générale, l’OLAF ne peut pas confirmer, infirmer ou commenter les plaintes qu’il a reçues ou non ou les dossiers qu’il traite ou non », indique le communiqué, ajoutant : « Cela a pour but de protéger la confidentialité de toute information ». d’éventuelles plaintes, enquêtes ou procédures judiciaires qui en découlent, ainsi que de garantir le respect des données personnelles et des droits procéduraux.
Un communiqué du porte-parole de l’EUIPO indique que l’agence n’a eu connaissance d’aucune plainte de l’OLAF.
«Toutes les procédures de sélection à l’EUIPO sont ouvertes, équitables et transparentes et sont régies par le statut des fonctionnaires, le régime applicable aux autres agents de l’UE et les règles d’exécution pertinentes, adoptées après l’accord de la Commission et alignées sur celles de toutes les autres agences de l’UE, et sont soumis au contrôle judiciaire », précise le communiqué.
Le communiqué de l’EUIPO indique que la Cour de justice de l’UE, qui est l’institution compétente pour contrôler les décisions de l’EUIPO, « n’a ni soulevé aucune irrégularité ni annulé aucune procédure de sélection de l’EUIPO, nous réfutons donc toute fausse allégation non fondée », ajoutant que « tout le monde a le droit de se plaindre, mais cela ne veut pas dire que tout le monde a raison ».
La Commission européenne n’a pas répondu à une demande de commentaires.
