La BCE affirme que l’émission de monnaie numérique l’aidera à suivre le rythme de la technologie – mais certains députés ne sont pas convaincus, voire carrément hostiles.
La Banque centrale européenne réfléchit actuellement à l’opportunité d’émettre des euros sous forme numérique, aux côtés des billets et des pièces plus familiers – et si vous vous demandez à quoi cela sert, vous n’êtes pas le seul.
Une audition au Parlement européen mardi (27 novembre) a laissé de nombreux législateurs européens perplexes, certains appelant au rejet pur et simple du projet.
L’UE n’est pas la seule juridiction à envisager d’émettre une monnaie numérique de banque centrale, pour coexister avec les billets et pièces de monnaie traditionnels – il en va de même pour la Chine, le Royaume-Uni et la Suède.
Mais les législateurs européens s’attaquent désormais à une législation qui fixera des règles dans des domaines tels que la vie privée, sans lesquelles l’euro numérique ne peut pas décoller.
La plupart des Européens sont habitués aux paiements numériques, qu’il s’agisse d’utiliser une carte de crédit pour effectuer un achat en ligne ou de transférer de l’argent à un ami à l’aide d’une application bancaire.
Techniquement, ce n’est pas la réalité, ont été informés aujourd’hui les législateurs de la commission des affaires économiques et monétaires – car ces paiements sont tous effectués via des comptes bancaires privés.
Crises bancaires
« Les dépôts bancaires ne sont pas de l’argent, ce sont des promesses de payer de l’argent », a déclaré à la commission Miguel Fernández Ordóñez, ancien ministre espagnol des Finances et gouverneur de la banque centrale, arguant que la monnaie devrait être émise par l’État.
L’euro numérique « mettrait fin au problème des crises bancaires », ce qui « n’arriverait pas avec un actif sûr, l’euro numérique », a ajouté Fernández Ordóñez – ce qui signifie que l’essentiel des réglementations bancaires et le risque de sauvetage des contribuables pourraient être supprimés. aussi.
La BCE a passé des années à étudier une technologie qui, selon elle, l’aiderait à suivre le rythme de l’ère numérique – mais pour certains, un euro numérique constituerait une intervention étatique troublante dans une économie de marché où les banques et les prestataires de paiement sont en concurrence.
« Un régulateur-superviseur ne devrait pas être un acteur du marché », a déclaré Ignazio Angeloni, professeur à l’Institut universitaire européen de Florence. « Ce serait comme si un arbitre était aussi un acteur… l’euro numérique enfreindrait cette règle. »
S’il réussit, le projet d’euro numérique pourrait offrir aux citoyens un endroit sans risque où conserver leur argent, s’inquiètent les décideurs politiques, sapant ainsi les dépôts commerciaux qui permettent aux banques de prêter à l’économie.
La BCE a tenté de contourner ces préoccupations en limitant le nombre d’euros numériques qu’une personne peut détenir et en affirmant que les intermédiaires tels que les banques continueraient de jouer un rôle dans l’intégration des clients ou dans l’offre de portefeuilles numériques.
Mais ces solutions de contournement ne font qu’ajouter à la confusion, estiment certains législateurs.
« Pensez-vous qu’il est logique que le consommateur ait un euro numérique », s’il doit ouvrir plusieurs comptes pour éviter de dépasser les limites de détention, a demandé le législateur du parti socialiste Joachim Schuster. « Quel est l’intérêt de cela pour le consommateur… pensez-vous que cela serait réellement utilisé ? »
« Fondamentalement imparfait »
D’autres estiment que l’idée devrait être carrément abandonnée, car, selon les mots du législateur Michiel Hoogeveen, elle est « fondamentalement imparfaite ».
« C’est un compromis que personne n’aime », a déclaré Hoogeveen, membre néerlandais du groupe de droite des Conservateurs et Réformistes européens, à la commission. « Nous pouvons le rejeter. »
Pourtant, Stefan Berger, le député allemand de centre-droit chargé de rédiger la position du Parlement sur la loi, ne se laisse pas décourager.
« Je veux créer une situation dans laquelle le Parlement européen montrera clairement que nous voulons un euro numérique », a déclaré Berger à L’Observatoire de l’Europe après l’audience, tout en reconnaissant que les arguments critiques exprimés par ses collègues « doivent être discutés ».
Berger n’a pas souhaité connaître de calendrier précis, mais a déclaré qu’il pourrait produire un rapport au début de l’année prochaine, après avoir traité des lois prioritaires visant à protéger le rôle de l’argent liquide.
« Nous avons besoin d’un peu de temps » pour réfléchir à l’euro numérique, a déclaré Berger. « Une question fondamentale demande du temps. »
