Au cours des quatre dernières années, les experts affirment que les États-Unis et l’UE ont recommencé à se parler en matière de politique technologique. Mais que nous réserve Donald Trump ?
Les États-Unis et l’Union européenne ont travaillé ensemble sur les questions technologiques au cours des quatre dernières années sous la présidence de Joe Biden, mais les experts affirment que la nature de cette relation pourrait changer sous le nouveau président.
« Ce changement sera plus une évolution qu’une révolution », a déclaré Jovan Kurbalija, directeur exécutif de la DiploFoundation, à L’Observatoire de l’Europe Next.
« Cela signifie que nous aurons… plus de continuité que de perturbations pour l’administration Biden ».
Il y aura quelques « ajustements » dans la politique du président élu Donald Trump par rapport à ce que les États-Unis ont vu sous Biden, en particulier sur la façon dont le pays gérera la modération des contenus, les tarifs, la fiscalité et la cybersécurité, a déclaré Kurbalija.
À l’approche de l’investiture de Trump en janvier, tous les regards sont tournés vers la manière dont les États-Unis et l’UE pourraient diverger en matière de politique technologique.
« Coordination améliorée » sur la responsabilité des Big Tech
Le Projet 2025, un manifeste politique ultra-conservateur produit par un groupe de réflexion républicain, propose que Trump prive les sociétés de médias sociaux de la protection de longue date dont elles bénéficient contre toute responsabilité pour le contenu hébergé sur leurs sites.
Cette modification de l’article 230 de la loi américaine sur la diplomatie pourrait signifier une « coordination améliorée » avec l’UE, mais elle pourrait également mettre à rude épreuve les relations, a poursuivi Kurbalija.
En effet, Trump veut rendre les entreprises responsables de leur contenu, mais ne pas le réglementer comme le font la loi sur les services numériques (DSA) et la loi sur les marchés numériques (DMA) de l’UE.
Les dirigeants des grandes entreprises technologiques, comme le PDG d’Apple, Tim Cook, ont parlé directement à Trump des conditions strictes imposées à leurs entreprises dans le cadre du DSA.
Elon Musk de X, déjà nommé à la tête d’un nouveau Département de l’efficacité gouvernementale (DOGE) dans la nouvelle administration, fait également l’objet d’une enquête DSA lancée par l’UE.
Selon Bill Echikson, chercheur principal à l’Initiative pour l’innovation numérique au Centre d’analyse des politiques européennes, une façon pour l’UE d’apaiser toute tension possible avec Trump est de décider de la manière dont elle décide d’appliquer ces textes législatifs.
Pourtant, poursuit Echikson, il existe encore une certaine incertitude quant à la manière dont Trump va sévir contre les entreprises technologiques américaines et si oui ou non.
« Il a dit toutes sortes de choses qu’il allait sévir contre la technologie, qu’il ne sévissait pas contre les entreprises parce qu’elles représentaient des trésors nationaux, etc. », a-t-il déclaré.
Tarifs potentiels sur le commerce technologique
Les droits de douane étaient – et restent – un élément important du programme diplomatique de Trump.
À un mois du jour de l’investiture, Trump a déjà menacé la Chine, le Mexique, le Canada et les pays BRICS de droits de douane.
Kurbalija a déclaré que dans l’éventualité où les États-Unis envisageaient d’imposer des droits de douane à l’encontre de l’UE dans n’importe quel domaine, le bloc pourrait envisager un « changement fondamental » en ripostant par des mesures visant à limiter les services en ligne en provenance des États-Unis.
L’ampleur des représailles de l’UE dépend de ce que Trump mettra en vigueur, affirme Jovan, mais il pourrait voir « une réglementation antitrust et antimonopole plus stricte en Europe » comme des impôts plus élevés sur les grandes entreprises technologiques comme Google, Microsoft et d’autres. .
Ces taxes n’affecteraient pas le montant que les clients des grandes technologies paient pour leurs services, mais les budgets des gouvernements des États changeraient, a déclaré Kurbalija.
Si l’UE décide de le faire, a poursuivi Kurbalija, les Big Tech pourraient avoir un accès limité à ce qu’il appelle un « marché très, très riche » de près de 500 millions de personnes.
« C’est effectivement une carte forte pour (l’)Union européenne », a-t-il déclaré.
Une chose à surveiller est la réaction de Trump à l’ordonnance du tribunal irlandais obligeant Apple à payer 13 milliards de dollars dans le cadre d’un différend fiscal qui a duré huit ans et qui a été réglé en septembre, a déclaré Echikson.
« Diviser pour mieux régner »
L’avenir de l’un des forums où les États-Unis et l’UE se sont coordonnés sur les décisions technologiques pourrait évoluer avec la victoire de Trump, conviennent les experts.
Le président Biden a introduit le concept de Conseil technologique États-Unis-UE au cours de son mandat.
Le conseil a apaisé les tensions autour des règles de transfert de données entre les États-Unis et l’UE, a coordonné les sanctions russes et a créé davantage de coordination entre les deux organismes pour aider l’Ukraine à résoudre les problèmes de cybersécurité alors que la guerre se poursuit, selon Kurbalija et Echikson.
Tous deux ont convenu que Trump ne serait probablement pas « particulièrement enthousiaste » à l’idée de maintenir le conseil actuel en place.
Trump préfère négocier des accords individuels avec des pays spécifiques plutôt qu’avec un bloc comme l’UE, a poursuivi Kurbalija, « ce qui lui donne plus de marge de manœuvre ».
Cela pourrait présenter des avantages pour les diplomates technologiques, a déclaré Jovan, car cela obligerait l’Europe « à avoir une(des) position(s) claire(s) ».
« Ce que j’attends (c’est) de beaucoup plus de transparence, de clarté, probablement plus d’attention (dans les négociations) qu’avec l’administration Biden », a déclaré Kurbalija. « Plus les négociations sont transparentes… mieux c’est pour les deux parties ».
Cependant, il sera beaucoup plus « complexe » pour l’UE de coordonner ses réponses aux accords commerciaux bilatéraux, a déclaré Echikson.
« Il a tendance à vouloir diviser pour régner », a déclaré Echikson. « Je pense que c’est un défi auquel l’Europe va devoir faire face, qu’elle se laisse éliminer un à un ou qu’elle présente un front unique ».
