Roberta Metsola dirigera un nouveau Parlement européen composé de 720 députés issus des 27 États membres de l’UE. Avec deux nouveaux groupes d’extrême droite, la plus forte baisse de la représentation féminine depuis 1979 et une moyenne d’âge de 50 ans, comment l’équilibre de la chambre va-t-il évoluer ? Et quel impact cela aura-t-il sur la nouvelle législation ?
Cette semaine, toutes les commissions du Parlement européen ont tenu leurs réunions constitutives respectives, élisant un président et quatre vice-présidents pour diriger les 20 commissions et sous-commissions qui composent l’institution.
Il s’agissait du premier défi pour Patriotes d’Europe, le groupe fondé par Viktor Orbán, qui compte 84 députés européens, ce qui en fait le troisième groupe le plus important de l’hémicycle.
Les groupes de la coalition de centre-droit qui ont soutenu la reconduction de von der Leyen, le Parti populaire européen (PPE), les Socialistes et Démocrates (S&D) et Renew Europe, ont maintenu leur cordon sanitaire, ce qui a conduit le groupe d’Orban à perdre deux présidences qu’il avait réservées dans les commissions des transports et du tourisme (TRAN) et de la culture et de l’éducation (CULT).
En conséquence, Elissavet Vozemberg-Vrionidi (PPE/Grèce) est devenue présidente de TRAN et Nela Riehl (Verts/Allemagne) a été élue pour CULT.
Les Patriots ont également perdu des vice-présidents dans les commissions de l’agriculture, du développement, de l’environnement, des affaires juridiques, des affaires civiles et intérieures et du contrôle budgétaire.
Les comités sont désormais prêts à travailler – mais pas avant d’avoir pris des vacances – et tiendront leurs premières réunions au cours de la première semaine de septembre.
Outre l’augmentation du nombre de députés qui siégeront dans l’hémicycle au cours du nouveau mandat, les commissions et sous-commissions ont elles aussi connu des changements dans leur composition.
La commission Environnement, Santé publique et Sécurité alimentaire (ENVI) reste la plus grande commission, mais elle est désormais rejointe par la commission Industrie, Recherche et Energie (ITRE). Toutes deux compteront 90 membres, soit une augmentation de deux et de douze membres respectivement.
La commission ENVI sera dirigée par le socialiste italien Antonio Decaro, tandis que la commission ITRE sera présidée par le Polonais Borys Budka du PPE.
L’entrée des Patriotes d’Europe et de l’extrême droite Europe des nations souveraines (ESN) dans l’hémicycle a modifié l’équilibre politique de certaines commissions. Dans la commission de l’agriculture et du développement rural (AGRI), la composition est majoritairement à droite. Le PPE, les Conservateurs et réformistes européens, Patriotes pour l’Europe et l’ESN détiennent 25 sièges sur 48.
Tant au sein de la commission ENVI qu’au sein de la commission ITRE, la même coalition détient 48 des 90 sièges.
Où sont les femmes ?
À l’issue des élections européennes de juin, le nouveau Parlement a connu la plus forte baisse en pourcentage de représentation féminine depuis les premières élections directes en 1979. Les femmes représenteront 38,5% des députés européens – 277 sur 720 – soit 2,1% de moins que lors de la législature précédente, où elles occupaient 46% des sièges.
Les variations nationales sont marquées : alors qu’en France, en Suède et en Finlande, les femmes représentent plus de 50 % des députés européens, à Chypre, ce chiffre se situe en dessous de 15 %.
Une fois élues, où siégeront ces 277 femmes ? Quels postes occuperont-elles ? Ce nouveau mandat a déjà placé des femmes à trois des principaux postes à Bruxelles : Roberta Metsola à la présidence du Parlement, Ursula von der Leyen à la Commission européenne et Kaja Kallas qui sera confirmée au poste de Haute Représentante.
Mais est-ce le reflet des institutions dans leur ensemble ?
Lundi (22 juillet), lors de la première Conférence des présidents, où les chefs de file des groupes politiques du Parlement se sont réunis pour discuter de la présidence des commissions, Manfred Weber, président du PPE, a demandé que le principe de parité dans la répartition des présidences des commissions soit abandonné. Ce principe a été accepté pour le quatrième vice-président.
Cependant, à l’issue de la réunion, les commissions agricoles (AGRI) et économiques (ECON) ont décidé de reporter le vote sur le quatrième membre du bureau afin de tenter d’atteindre un équilibre entre les sexes, les trois vice-présidents étant déjà passés à des hommes.
Au total, sur les 20 commissions et sous-commissions du Parlement, seulement sept présidences ont été attribuées à des candidates.
La commission comptant la plus grande part de femmes est la FEMM, qui se concentre sur les droits des femmes et l’égalité des sexes, tandis que la commission des affaires constitutionnelles (AFCO) est clairement dominée par les députés masculins.
Et les jeunes ?
Avec les femmes, les jeunes représentent un autre groupe important sous-représenté au sein de la Chambre.
L’âge moyen des parlementaires est désormais de 50 ans, comme il y a cinq ans. Les députés les plus jeunes et les plus âgés font partie de La Gauche. L’Autrichienne Lena Schilling, 23 ans, fera partie des commissions ENVI tandis que l’Italien Leoluca Orlando, 76 ans, siégera à la commission des Affaires étrangères (AFET).
Le pays qui compte les législateurs les plus âgés est le Luxembourg, avec une moyenne d’âge de 60 ans. En revanche, Malte a le groupe de politiciens les plus jeunes, avec une moyenne d’âge de 41 ans.
L’EP a une place pour chacun
Contrairement à d’autres professions, les députés européens peuvent rejoindre le Parlement à partir de tous les horizons.
Parmi les 720 personnes qui prendront place dans l’hémicycle pour les cinq prochaines années, on compte non seulement d’anciens commissaires européens et d’anciens premiers ministres, mais aussi des footballeurs professionnels, des influenceurs et des chanteurs.
Vytenis Andriukaitis (Lituanie/S&D) a été commissaire européen à la santé de 2014 à 2019 et revient désormais au sein des institutions pour siéger au sein des commissions ENVI et SANT.
Plus récemment, Virginijus Sinkevičius (Lituanie/Verts) a occupé jusqu’en juillet le poste de commissaire à l’environnement, aux océans et à la pêche. Il fera désormais partie de la commission des transports et du tourisme.
Adina Vălean (PPE) était également commissaire roumaine aux transports dans la précédente commission. Elle a démissionné de son poste après avoir été élue au Parlement où elle siègera désormais à la commission IMCO, la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs.
Ils ne sont pas les seuls à venir de positions politiques fortes. Les anciens Premiers ministres Elio di Rupo (S&D) de Belgique et Andrius Kubilius (PPE) de Lituanie ont également rejoint le Parlement.
Mais le Parlement a une place pour tout le monde, y compris pour la première femme à avoir marqué un triplé dans une Coupe du monde de football.
Carolina Morace (La Gauche), ancienne footballeuse professionnelle, a rejoint le parti italien Mouvement Cinq Étoiles en 2024 et a été élue députée européenne, elle fera partie de la commission chargée des droits des femmes.
András Kulja (PPE) est également un nom bien connu en Hongrie, où il a été chirurgien avant de se lancer dans la politique européenne. Kulja a un compte sur TikTok où il parle de médecine et compte plus de 300 000 abonnés. Il a été élu vice-président de la commission de l’environnement et siégera également à la sous-commission chargée de la santé publique.
