Des inquiétudes existent quant aux projets de la nouvelle coalition pour la nature et l’environnement aux Pays-Bas.
Les provinces des Pays-Bas n’auront plus à adhérer aux programmes existants visant à restaurer la nature – notamment la qualité de l’eau et la gestion du fumier – et à réduire les précipitations d’azote – l’apport d’azote réactif de l’atmosphère vers la biosphère.
Le nouveau gouvernement de coalition récemment formé a annoncé qu’il supprimait le Programme national des zones rurales (NPLG) – et on ne sait pas encore ce qui le remplacera.
Le gouvernement précédent avait créé le NPLG pour aider les différentes régions à élaborer des plans pour atteindre leurs objectifs environnementaux.
On dit que de nombreuses provinces ont fait des progrès significatifs dans la mise en œuvre de ces plans au cours des dernières années et, en août, elles ont collectivement envoyé une lettre à la Chambre basse du Parlement indiquant qu’elles souhaitaient que le NPLG – ou quelque chose de similaire – continue.
Cela n’arrivera plus, grâce à la décision du Mouvement des Paysans-Citoyens (BBB), le parti de la nouvelle ministre de l’Agriculture Femke Wiersma, qui fait partie d’une coalition fragile qui a mis des semaines à se former.
Il a fallu 223 jours pour parvenir à un accord sur la nouvelle coalition, le roi des Pays-Bas ayant finalement donné sa bénédiction au cabinet – le plus à droite de l’histoire récente des Pays-Bas – en juillet, après les élections de novembre 2023.
Le nouveau Premier ministre Dick Schoof n’a pas de parti politique, mais le Parti pour la liberté (PVV) d’extrême droite a obtenu le plus de voix et a donc été le premier à choisir les ministres. Le Parti populaire pour la liberté et la démocratie (VVD) libéral et le Nouveau contrat social (NSC) centriste récemment fondé ont également obtenu leur part de ministres.
Mais c’est le jeune parti BBB qui prend désormais en charge les domaines du logement et de l’agriculture – et l’une de ses premières mesures a été de supprimer le NPLG.
Quelle était la situation du NPLG avant la formation du nouveau gouvernement ?
En 2019, la législation environnementale stricte a placé le pays dans un état de paralysie de fait.
Cette année-là, cependant, les politiques néerlandaises en matière d’émissions d’azote ont été jugées insuffisantes par l’Union européenne et ont exigé de nouvelles idées.
L’ancien gouvernement a immédiatement pris des mesures, en instaurant des limitations de vitesse de jour à 100 km/h sur les autoroutes.
Ils ont veillé à ce que les permis de construire soient plus difficiles à obtenir, après avoir mis en évidence le fait que les travaux de construction peuvent entraîner des émissions excessives d’azote.
Le gouvernement précédent s’est également concentré sur l’industrie néerlandaise de l’élevage, en particulier sur les fermes situées à proximité de réserves naturelles, et s’est préparé à un rachat massif d’exploitations porcines, avicoles et laitières.
Certains politiciens de gauche ont appelé à une « réduction de moitié » de l’industrie de l’élevage, ce qui a provoqué d’importantes protestations de la part d’une grande partie de la population rurale – et ces plans n’ont pas été appliqués.
Que signifie la décision du BBB pour le climat et l’environnement aux Pays-Bas ?
Dès le début, le BBB s’est montré extrêmement critique à l’égard du programme Nature et azote, ayant déjà réduit le budget du NPLG de 20 à 5 milliards d’euros dans le domaine agricole.
Ils ont également réduit de 500 millions d’euros par an le budget destiné aux agriculteurs qui prennent des mesures respectueuses de la nature.
La chaîne de télévision néerlandaise Nederlandse Omroep Stichting (NOS) a désormais annoncé qu’elle allait se débarrasser entièrement du NPLG.
Mais quelle est la prochaine étape ? On ne sait pas du tout comment le gouvernement de coalition entend atteindre les objectifs du pays en matière de climat, de nature, d’azote et d’eau sans le NPLG – ou même si cela constitue une priorité pour lui.
Bien que la coalition ait accepté en principe que le cabinet compte s’en tenir aux objectifs climatiques existants, les provinces sont mal à l’aise quant à la manière dont elles comptent s’y prendre.
Selon le NOS, le cabinet présentera ses plans alternatifs le jour du budget néerlandais, le 17 septembre ou aux alentours de cette date.
Les provinces ont exprimé leurs inquiétudes dans un communiqué : « Ces dernières années, beaucoup de temps et d’argent ont été investis dans les processus régionaux. Cela a également suscité des attentes chez les partenaires régionaux. Il faut rapidement clarifier la manière dont nous pouvons relever de manière cohérente les grands défis des zones rurales. »
La coalition a déclaré qu’elle souhaitait maintenir les objectifs existants en matière de qualité de l’eau et de protection de la nature, mais on ne saura pas exactement comment elle compte y parvenir tant que le BBB n’aura pas révélé ses plans.
