L’UE a convenu de sa position de négociation avant les négociations clés de l’ONU sur le climat à Bakou le mois prochain, tout en soulignant les liens avec les efforts parallèles visant à inverser la destruction des écosystèmes et à empêcher que des pans entiers de la planète – y compris certaines parties de l’Europe – ne se transforment en désert.
L’UE s’efforcera de maintenir « à portée de main » l’objectif de limiter le réchauffement climatique à 1,5°C au-dessus des niveaux préindustriels, ont convenu les ministres de l’Environnement quelques semaines seulement avant le rassemblement des dirigeants mondiaux dans la capitale azérie pour le sommet sur le climat COP29.
Les militants écologistes et les ONG ont toutefois averti que ces nobles ambitions n’étaient pas suffisamment étayées par des délais clairs ouvrant la voie à l’élimination progressive des combustibles fossiles ni par des promesses claires concernant le financement nécessaire aux sources d’énergie alternatives.
Le changement climatique constitue une « menace existentielle pour l’humanité, les écosystèmes et la biodiversité, ainsi que pour la paix et la sécurité, qui n’épargne aucun pays, territoire ou région », ont-ils convenu dans les conclusions du sommet du Conseil de l’UE qui s’est terminé lundi soir à Luxembourg.
La limite de 1,5 degré est un objectif ambitieux de l’accord historique de Paris de 2015, dans lequel près de 200 gouvernements ont convenu concrètement de ne pas dépasser les 2°C. Les changements climatiques déjà fortement ressentis ont attiré l’attention sur un objectif plus ambitieux – en particulier en Europe, où les températures augmentent deux fois par rapport à la moyenne mondiale.
Les ministres ont exprimé « leur profonde préoccupation face à l’intensité et à la fréquence croissantes des événements météorologiques extrêmes à travers le monde, notamment les vagues de chaleur, les incendies de forêt, les sécheresses et les inondations » et ont souligné « l’extrême urgence de renforcer la réponse mondiale à l’urgence climatique au cours de cette décennie critique ».
Dans le même temps, ils ont cherché à souligner que l’action climatique n’est pas incompatible avec la croissance. « Tout en préservant la compétitivité économique et en promouvant l’inclusion sociale en investissant dans l’éducation, la science, l’innovation et les emplois et compétences verts, toutes les sociétés peuvent bénéficier d’une transition verte juste et équitable vers un nouveau modèle économique vert », ont-ils convenu.
À l’approche du sommet, le ministre finlandais de l’Environnement, Kai Mykkanen, a déclaré qu’il était important que l’UE envoie un « signal clair » indiquant qu’elle abandonne progressivement les combustibles fossiles et qu’elle est prête à adopter un objectif de réduction des émissions de 90 % d’ici 2040. Lors de la COP29 à Bakou, nous devons également trouver des moyens d’élargir la base des contributeurs au financement climatique », a déclaré Mykkanen.
Alors que les ministres de l’Environnement ont salué le consensus des Émirats arabes unis conclu lors de la COP de l’année dernière à Dubaï – et la nécessité d’une « transition mondiale rapide, juste et équitable vers des économies neutres pour le climat, soutenue par des réductions d’émissions profondes, rapides et durables, conformément à la limitation du réchauffement climatique à 1,5° ». C » – ils n’ont pas fixé de dates fermes pour la fin de l’ère des combustibles fossiles que cela implique.
Les parties à l’Accord de Paris doivent soumettre d’ici février leurs engagements actualisés concernant leur participation à l’effort mondial d’action climatique, mais les défenseurs du climat espèrent que de nombreux gouvernements profiteront de la COP29 à Bakou pour dévoiler de nouveaux engagements ambitieux.
« La prochaine contribution déterminée au niveau national (CDN) de l’UE doit inclure des dates claires d’élimination progressive : le charbon d’ici 2030, le gaz d’ici 2035 et le pétrole d’ici 2040 au plus tard et un signal clair dans cette direction est nécessaire à Bakou », a déclaré le Réseau Action Climat. (CAN) Chiara Martinelli, réalisatrice Europe.
Le groupe de coordination des ONG s’est dit préoccupé par les « lacunes majeures » qui subsistent à l’approche du sommet, notamment en ce qui concerne l’augmentation du financement de la transition énergétique et l’adaptation aux effets du changement climatique qui se font déjà sentir.
« Le discours de l’UE sur l’élimination progressive des combustibles fossiles est le bienvenu, mais vide de sens sans un soutien financier correspondant aux pays en développement », a déclaré Martinelli. « Les profits excessifs tirés des combustibles fossiles doivent être réorientés pour soutenir l’action climatique dans les pays qui en ont le plus besoin. »
Les ministres des Finances de l’UE ont indiqué la semaine dernière qu’ils continueraient à payer leur part des 100 milliards de dollars annuels destinés à aider les pays en développement à faire face au changement climatique, et ont demandé à l’UE de faire pression pour une base plus large de contributeurs, y compris des pays comme la Chine qui ont connu des difficultés économiques dramatiques. développement depuis la signature de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) en 1992.
La volonté des pays dits Brics et d’autres de payer pour réparer le désordre que certains prétendent avoir été causé par une précédente vague d’industrialisation et, dans une certaine mesure, même par le colonialisme, constituera un test clé pour les négociateurs de l’UE dans les négociations qui débuteront le 1er janvier. Le 11 novembre, mais ce n’est en aucun cas la seule incertitude avant la COP29.
D’ici là, les citoyens américains se rendront aux urnes et rééliront peut-être un président en la personne de Donald Trump, qui s’est retiré de l’Accord de Paris lors de son dernier mandat et a signalé qu’il le ferait à nouveau – laissant ainsi les 194 autres États qui l’ont fait. a ratifié l’accord de réintégration des pays étrangers que sont l’Iran, la Libye et le Yémen.
Le sommet sur le climat de Bakou intervient quelques semaines après les négociations parallèles des Nations Unies sur la biodiversité qui doivent s’ouvrir à Cali, en Colombie, le 21 octobre, et une réunion en décembre des parties à la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification (UNCCD).
La déclaration du Conseil de l’UE reconnaît la « triple crise planétaire qui se renforce mutuellement : le changement climatique, la perte de biodiversité et la pollution, ainsi que la désertification, la dégradation des terres, des sols et des océans et la rareté de l’eau, les inondations, la sécheresse et la déforestation qui constituent une menace mondiale pour le développement durable ». .
