Un plan d’action dévoilé mardi pour stimuler le secteur de l’énergie éolienne de l’UE pourrait déclencher des enquêtes sur les subventions étrangères lorsqu’il existe des preuves de dommages causés à l’industrie européenne.
Les plans, annoncés par la Commission européenne, visent à protéger le secteur éolien du bloc contre une concurrence internationale déloyale, tout en s’attaquant aux défis tels que la lenteur des processus d’autorisation, les pénuries de main d’œuvre et l’accès limité aux matières premières.
Le continent a « perdu son leadership » au profit de la région Asie-Pacifique en tant que plus grand marché mondial de l’énergie éolienne « en l’espace de deux ans », a déclaré la commissaire européenne à l’énergie, Kadri Simson.
L’énergie éolienne est une source clé d’énergie produite dans l’UE, mais le secteur craint que les importations chinoises bon marché d’équipements éoliens ne nuisent gravement aux fabricants européens.
Les commissaires européens à la concurrence et au marché intérieur, Didier Reynders et Thierry Breton, ont récemment suggéré que l’Union européenne devrait enquêter sur les subventions accordées par Pékin aux fabricants chinois de turbines, comme elle l’a fait avec son enquête en cours sur les véhicules électriques.
« Comme nous venons de l’annoncer pour les véhicules électriques, je pense qu’il est temps d’examiner si de telles conditions avantageuses sont dues à des conditions de financement attractives soutenues par l’État pour les constructeurs chinois qui ne seraient pas possibles dans l’UE », a écrit Breton en septembre.
Mais un haut responsable de l’UE a déclaré mardi que toute enquête nécessiterait la preuve que l’existence de subventions chinoises se traduit par un « préjudice économique » pour la production européenne.
« Nous sommes en contact avec l’industrie et disposés à évaluer toute preuve qu’elle apporterait », a déclaré le responsable.
L’UE a adopté des instruments antidumping et antisubventions en réponse à une concurrence commerciale mondiale de plus en plus agressive. Dès qu’elle reçoit des preuves de dommages causés à l’industrie européenne, la Commission peut lancer une enquête et éventuellement adopter des mesures pour protéger l’industrie européenne, y compris des sanctions commerciales.
L’association professionnelle Wind Europe a salué ce plan d’action, le qualifiant de « changeur de jeu pour la sécurité énergétique de l’Europe ».
« C’est bon pour l’emploi et la croissance – et pour la sécurité énergétique de l’Europe. Comme Ursula von der Leyen l’a dit dans son récent discours sur l’état de l’Union, l’avenir des technologies propres en Europe doit être construit en Europe », a déclaré Giles Dickson, PDG de WindEurope.
Lutter contre les risques de cybersécurité des parcs éoliens
Le plan annoncé mardi vise également à réduire les menaces de sécurité posées par la croissance des parcs éoliens en Europe en garantissant que les enchères – qui permettent aux pays de se procurer de l’énergie propre à des prix compétitifs – soient repensées pour évaluer les risques de cybersécurité.
La commissaire européenne à l’énergie, Kadri Simson, a déclaré que le bloc devait innover pour garantir que « ces éoliennes ne collecteront pas de données d’une manière qui pourrait nuire à notre infrastructure énergétique ».
« Nous proposons que les États membres utilisent des critères de pré-qualification tels que les exigences de dynamisme, de durabilité et de cybersécurité pour sélectionner les entrepreneurs qualifiés pour participer aux enchères », a déclaré Simson. « Si nous dépensons des milliards pour développer de nouveaux projets, nous devrions atténuer les risques pour la mise en œuvre, pour des règles du jeu équitables et pour la sécurité. »
« Nous ne fermerons pas nos marchés, mais nous veillerons à nos préoccupations en matière de sécurité », a-t-elle ajouté.
Pour atteindre son objectif ambitieux consistant à garantir qu’au moins 42,5 % de son mix énergétique provienne d’énergies renouvelables d’ici 2030, l’UE s’attend à ce que la capacité éolienne passe de 204 GW en 2022 à plus de 500 GW en 2030.
Pour atteindre ces objectifs, le bloc souhaite soutenir son industrie en accélérant les processus d’autorisation, en renforçant sa main-d’œuvre qualifiée et en garantissant un meilleur accès au financement.
En réponse au plan d’action, le WWF a appelé la Commission à faire davantage pour garantir que les travailleurs des énergies fossiles puissent être requalifiés afin de garantir qu’ils ne soient pas laissés pour compte dans la transition énergétique.
« Les États membres doivent chercher à maximiser leur potentiel en matière d’énergie éolienne pour contribuer à une transition juste et équitable. Par exemple, en concentrant les investissements sur les régions défavorisées, en aidant les travailleurs des combustibles fossiles et d’autres secteurs en déclin, et en garantissant des avantages économiques aux communautés locales », a déclaré Arnaud Van Dooren, responsable de la politique climatique et énergétique au bureau politique européen du WWF.
La Commission espère qu’en soutenant l’industrie éolienne européenne, elle pourra couvrir sa propre demande tout en augmentant sa part sur le marché mondial.
