L’exécutif de l’UE a proposé au début de mars un plan de cinq points pour réarranger et atteindre la préparation à la défense d’ici 2030. Dans une interview exclusive, le commissaire de la défense de l’UE, Andrius Kubilius, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe qu’il s’attend à ce qu’il s’attend à des options proposées dans le plan au lieu d’émettre plus de dette conjointe.
PUBLICITÉL’UE n’est pas encore prête à émettre des soi-disant eurobonds pour accélérer les capacités de défense indispensables pour dissuader toute agression militaire potentielle contre le bloc, le commissaire de l’UE à la défense et l’espace Andrius Kubilius a déclaré à L’Observatoire de l’Europe dans une interview.
« Les Eurobonds signifient que l’Union européenne aura une dette plus importante, qui devra être à nouveau desservie par tous les États membres, et nous avons maintenant à certains égards un défi sur la façon de rembourser la dette existante », a déclaré l’ancien Premier ministre lituanien.
« La préparation pour discuter du prochain cadre financier mulannuel (budget à long terme de l’UE) montre exactement que si nous ne trouverons pas une autre solution, alors une grande partie du prochain MFF sera dépensée pour rembourser la dette pandémique », a-t-il ajouté.
Le budget à long terme de l’UE représente 1% du PIB du bloc (environ 1,2 billion d’euros) – et les remboursements de la dette de l’UE à partir de subventions délivrées en réponse à la pandémie Covid-19 devraient atteindre entre 25 milliards de caisse du Bloc et 30 milliards d’euros, ou jusqu’à 20% du pot annuel du bloc.
Kubilius a déclaré qu’il s’attend à ce que les États membres utilisent les instruments et les options déjà proposés dans le cadre du plan «Rearm Europe» – désormais rebaptisée «Readiness 2030» – car le bloc n’a pas encore décidé comment rembourser la dette contractée pour les fonds de récupération liés à la pandémie.
« Quel que soit l’instrument que vous utilisez, des prêts ou des obligations (subventions), à la fin, quelqu’un devra payer ces sommes d’argent, c’est pourquoi nous ne devons pas opter pour des obligations avant d’obtenir ces réponses », a expliqué le commissaire.
«Pendant les quatre prochaines années, dans une sorte de scénario idéaliste, les États membres commenceront à dépenser 3,5% du PIB, ce sera donc 2,4 billions d’euros dépensés en défense. La question est: cela couvrira-t-il tous les besoins, ou nous aurons besoin d’avoir un financement supplémentaire?» Il a dit, ajoutant qu’ils s’attendent à avoir une vision claire des besoins réels d’ici juin.
Début mars, la présidente de la Commission de l’UE, Ursula von Der Leyen, a présenté un plan pour mobiliser jusqu’à 800 milliards d’euros au cours des quatre prochaines années, ce qui repose fortement sur les États membres augmentant leurs dépenses nationales en défense.
La feuille de route à cinq points donne aux États membres l’espace budgétaire pour augmenter leurs dépenses de défense jusqu’à 3,5% du PIB (ce qui entraînerait 650 milliards d’euros) et comprend des propositions pour mobiliser des capitaux privés, adapter le mandat de la Banque européenne d’investissement (EIB) et inciter les investissements liés à la défense dans le budget commun.
Le reste de 150 milliards d’euros proviendrait d’un nouvel instrument de prêt financier appelé « Safe », qui permet à la Commission d’emprunter sur les marchés des capitaux pour émettre des obligations et prêter aux États membres.
Pour un tel instrument, l’exécutif de l’UE fait la promotion de l’achat de produits de défense européens, avec une exigence qu’au moins 65% de la valeur de produits plus simples tels que les missiles, les petits drones et les munitions soient achetés dans les pays de l’UE, de l’EEA-EFTA ou de l’Ukraine.
Les 35% restants pourraient provenir de l’extérieur de ces pays, et ceux qui signent un accord de sécurité et de défense avec le bloc pourraient choisir d’être inclus dans les 65%.
Kubilius a déclaré que l’industrie européenne exige actuellement beaucoup plus d’investissement européen pour développer l’industrie du bloc en tant qu’actif stratégique. « C’est pourquoi nous avons ces exigences très claires », a-t-il souligné.
« Nous voulons inciter les États membres à dépenser plus d’argent pour la production européenne, avec des possibilités d’avoir des accords de partenariat avec d’autres pays comme la Grande-Bretagne, au Canada, qui amèneraient ensuite ces pays au même niveau que les pays européens », a déclaré le commissaire lituanien.
Pour les autres 650 milliards d’euros du plan «Rearm Europe» de 800 milliards d’euros, les États membres seront libres d’importer à partir du pays qu’ils choisissent.
PUBLICITÉLes dépenses de défense ne devraient inclure que … la défense
L’UE essaie de donner à ses États membres plus de latitude budgétaire pour augmenter les dépenses de défense – mais d’abord, ils doivent être d’accord sur ce qui compte comme les dépenses de défense.
Jusqu’à présent, la définition a été très étroite, se référant principalement aux réservoirs, aux avions et aux armes à feu, et excluant, par exemple, les coûts de formation, d’embauche et de paiement des équipes.
Ces dernières semaines, des pays comme l’Espagne et l’Italie ont fait valoir que la définition devrait être élargie pour inclure les dépenses en contre-terrorisme, le changement climatique et d’autres investissements en sécurité.
« Les menaces en Europe du Sud sont quelque peu différentes de celles d’Europe de l’Est. Dans notre cas, ils sont liés à la cybersécurité, aux menaces hybrides: ce que nous devons faire est d’améliorer nos capacités de cybersécurité, les efforts de lutte contre le terrorisme, la sécurité en Méditerranée, les connexions par satellite, la semaine dernière de l’informatique, de l’IA, et de leurs implications pour la sécurité nationale, » le Premier ministre espagnol a déclaré la semaine dernière dans Brustes.
PUBLICITÉLe commissaire à la défense a déclaré qu’il y avait en effet un besoin de dépenses supplémentaires pour la préparation, le changement climatique, etc., mais que cela devrait être fait de manière distincte des dépenses de défense.
« Nous devons lutter contre le changement climatique. Nous devons nous battre pour la protection sociale, des choses qui sont également très importantes, mais faisons le travail par travail. La défense est la défense », a déclaré Kubilius.
Les évaluations de l’OTAN et de plusieurs autres pays de l’UE suggèrent que la Russie sera prête à attaquer l’un des États membres dans les trois à dix ans.
La Russie produit actuellement bien plus que l’Europe, la production de défense russe en 2024, seulement estimée à 1 550 chars, 5 700 véhicules blindés et 450 pièces d’artillerie de tous types.
PUBLICITÉ« Afin de dissuader la possibilité d’agression, nous devons produire des armes réelles, mais encore une fois, elle ne devrait pas être considérée comme une sorte de concurrence avec d’autres tâches », a-t-il conclu.
