La question de savoir s’il convient d’émettre une nouvelle dette commune pour renforcer la compétitivité de l’UE continue de diviser les dirigeants politiques.
« Tout est sur la table », y compris l’émission d’une nouvelle dette commune, pour stimuler la compétitivité atone de l’Union européenne et combler l’écart qui se creuse avec les États-Unis et la Chine, a déclaré le président du Conseil européen Charles Michel à L’Observatoire de l’Europe.
Les dirigeants de l’UE sont réunis vendredi à Budapest, en Hongrie, pour discuter de la compétitivité défaillante du bloc. Les discussions porteront sur le rapport historique rédigé par Mario Draghi, qui dresse un sombre diagnostic de l’économie du bloc, associé à des recommandations ambitieuses pour remédier à ce qu’il a décrit comme une « lente agonie ».
Selon l’ancien Premier ministre italien, l’UE doit mobiliser environ 800 milliards d’euros par an d’investissements supplémentaires pour suivre le rythme de ses concurrents mondiaux et devrait émettre une nouvelle dette commune, comme elle l’a fait pendant la pandémie de COVID-19, pour atteindre cette somme énorme. .
Michel a déclaré que le rapport constituait une « excellente base » pour le débat en cours et a soutenu qu’une dette commune, malgré son caractère de division, ne devrait pas être totalement exclue.
« Ces derniers mois, nous avons réussi à unir l’UE sur la réponse à la question : que voulons-nous faire ensemble pour être plus compétitifs et améliorer les conditions de concurrence équitables au sein de l’UE et avec nos partenaires extérieurs à l’UE ? » » a déclaré Michel, interrogé par L’Observatoire de l’Europe sur la possibilité d’émettre une dette commune.
« Un sujet important à l’avenir sera le financement, la solidarité, et là je vois que tout est sur la table. »
L’année prochaine, « des décisions importantes seront prises et plusieurs options sont sur la table », a-t-il déclaré, faisant référence aux négociations sur le budget 2028-2034 du bloc, qui devraient débuter cet été.
Certains États membres insistent toutefois sur le fait que la dette commune ne devrait pas être abordée. L’Allemagne et les Pays-Bas ont déjà rejeté, sans ambiguïté, la recommandation de Draghi en faveur de nouveaux emprunts. Le projet de déclaration du sommet de Budapest, intitulé « Le nouvel accord sur la compétitivité européenne », parle de « financement » mais ne fait aucune référence explicite à la dette commune.
Les négociations budgétaires étant soumises aux règles de l’unanimité, toute opposition peut s’avérer insurmontable.
« Sentiment d’urgence »
Draghi, qui a également participé au sommet informel de vendredi, a qualifié l’émission d’une dette commune d' »indispensable », mais a souligné que ce n’était « pas la première chose » à l’ordre du jour.
« Ce que dit le rapport, c’est qu’il existe de nombreuses autres décisions qui peuvent être prises sans aborder immédiatement la question du financement public commun », a déclaré Draghi aux journalistes.
La priorité, a-t-il ajouté, devrait être de remédier à la fragmentation du marché unique du bloc et de développer une véritable union des marchés de capitaux, un projet au point mort depuis longtemps visant à stimuler les investissements dans le secteur de la défense, les énergies renouvelables et la haute technologie. Michel a également souligné l’Union des marchés de capitaux et la Banque européenne d’investissement comme des outils « importants » capables de rapporter des liquidités d’une manière moins controversée que la dette commune.
Draghi a prédit que l’élection de Donald Trump à la présidence des États-Unis « ferait une grande différence » dans les relations entre les États-Unis et l’Union européenne, le républicain ayant présenté un programme fortement protectionniste visant à délocaliser les industries et à imposer des droits de douane à l’importation à tous les niveaux.
« Le sentiment d’urgence est plus grand aujourd’hui qu’il y a une semaine », a-t-il prévenu.
Draghi a appelé les dirigeants européens à cesser de tergiverser et à prendre des mesures décisives avant que l’écart de compétitivité entre l’UE et les États-Unis ne devienne irréversible.
« Comme vous l’avez vu au cours de toutes ces années, de nombreuses décisions importantes ont été reportées parce que nous attendions un consensus. Il n’y a pas eu de consensus, mais seulement un ralentissement du développement, un ralentissement de la croissance et maintenant une stagnation », a déclaré Draghi.
« Alors peut-être qu’à ce stade, j’espère que nous trouverons un esprit uni avec lequel nous pourrons améliorer ces grands changements. (Si nous continuons) à avancer dans un ordre aléatoire, nous sommes trop petits et nous n’allons nulle part. »
