L’Union européenne souhaite renforcer sa défense face à l’agression russe contre l’Ukraine et aux demandes croissantes des États-Unis en faveur d’un plus grand soutien financier européen à l’OTAN.
Depuis la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, l’UE a fourni un soutien considérable en armement et en logistique. Mais le conflit a mis en lumière les difficultés rencontrées pour accroître la production de munitions et d’armes au sein du bloc.
La Commission européenne a proposé en mars 2024 un programme européen pour l’industrie de la défense, qui prévoirait d’allouer 1,5 milliard d’euros à la défense sur le budget de l’UE entre 2025 et 2027.
Cet argent devrait stimuler la défense, la technologie et l’industrie, mais il est maigre par rapport aux 500 milliards d’euros d’investissement dans le secteur, qui, selon les experts, seraient nécessaires au cours de la décennie à venir.
« Historiquement, la plupart des dépenses dans ce domaine provenaient des budgets nationaux finançant leurs armées nationales. Il y a certainement beaucoup de gens ici qui disent que vous pouvez peut-être le rendre plus efficace si vous vous associez d’une manière ou d’une autre au niveau européen », déclare Jack. Schickler, qui couvre ce domaine politique pour L’Observatoire de l’Europe.
Dirigeants, hauts fonctionnaires et analystes ont proposé diverses idées pour obtenir les énormes fonds nécessaires. L’une consiste à réitérer les efforts déployés après la pandémie de Covid-19 et à revenir à l’émission de dette commune. Mais les pays économes sont opposés à l’idée de ce qu’on appelle les euro-obligations de défense et réfléchissent à des alternatives.
« Le financement au niveau européen doit se faire de manière solidaire. Et je pense que les euro-obligations sont une option. Mais je pense qu’il y a aussi d’autres choses dont nous pouvons parler », affirme Tobias Cremer, député européen socialiste allemand qui siège au Parlement européen. Sous-commission de sécurité et de défense du Parlement européen.
« Par exemple, l’un des problèmes est qu’il y a beaucoup d’argent privé qui pourrait être canalisé dans cette direction et qu’à l’heure actuelle, il y a beaucoup d’obstacles pour les investisseurs privés qui ne peuvent pas investir même s’ils le voulaient », ajoute-t-il. , soulignant la nécessité d’analyser le rôle possible de la Banque européenne d’investissement.
L’idée de dépenser davantage pour la défense divise également les citoyens européens, comme nous l’avons entendu des citoyens ordinaires à Bruxelles. « Je pense que nous devons arrêter de donner de l’argent à l’Ukraine. Je pense qu’il vaut mieux défendre nos pays maintenant pour l’avenir », a déclaré une personne interrogée.
« Je préférerais ne pas dépenser d’argent pour cela, mais nous sommes dans une situation en Europe où nous devons le faire, à la fois pour notre propre protection, mais aussi pour protéger l’Ukraine. Si nous ne protégeons pas l’Ukraine, nous ne le ferons pas. » « Je ne protège pas l’Europe », a déclaré un autre.
Les contributions à l’OTAN pourraient presque doubler
Il faudra également davantage d’argent si les objectifs de contribution des pays à l’OTAN passent d’un niveau actuel de 2 % du PIB à environ 3,5 % du PIB, comme le préconise le nouveau secrétaire général de l’alliance, Mark Rutte. Cela pourrait signifier que l’UE devrait lever au total environ 200 milliards d’euros chaque année.
Actuellement, seules la Pologne, l’Estonie, la Lettonie et la Grèce dépensent 3 % ou plus. L’Allemagne et la France, les plus grandes puissances de l’UE, ont atteint l’objectif de 2 %. Mais d’autres grandes économies, comme l’Italie et l’Espagne, n’ont pas encore atteint ce niveau de dépenses.
« Les gouvernements sont actuellement à court d’argent. De plus, il existe un certain nombre d’obstacles qui empêchent l’UE de dépenser de l’argent dans la défense. Un certain nombre de ses membres sont manifestement neutres et il existe des restrictions juridiques sur sa capacité, par exemple, à acheter des armes. ou des munitions », explique Jack Schicker.
Une stratégie plus eurocentrique risque également de créer une fracture au sein de l’alliance de l’OTAN si des membres tels que les États-Unis ou le Royaume-Uni sont exclus des nouveaux achats.
Cremer défend l’augmentation de l’objectif de 2% pour renforcer le pilier européen de l’OTAN, mais ajoute qu' »en plus de dépenser davantage, nous devons également le faire de manière plus efficace ».
L’UE prend des mesures sans précédent pour faire face au réel potentiel de guerre. Elle dispose pour la première fois d’un commissaire européen dédié à l’industrie de défense, le Lituanien Andrius Kubilius. Elle souhaite également utiliser une partie des avoirs gelés de la Russie pour soutenir l’Ukraine, mais il reste à voir dans quelle mesure elle dispose des conditions et de l’unité nécessaires pour devenir une puissance militaire mondiale.
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Journaliste : Isabel Marques da Silva
Production de contenu : Pilar Montero López
Production vidéo : Zacharia Vigneron
Graphisme : Loredana Dumitru
Coordination éditoriale : Ana Lázaro Bosch et Jeremy Fleming-Jones
