Les dirigeants de l’UE ont offert aux Balkans occidentaux l’accès au marché unique, sous réserve de réformes rapides, marquant ainsi une étape importante vers l’intégration tout en fournissant une incitation économique considérable dans le contexte du conflit russe en Ukraine.
Les dirigeants de l’Union européenne ont dévoilé un plan de croissance pour les six pays des Balkans occidentaux, leur offrant l’accès à certaines parties du marché unique de l’UE en échange de réformes substantielles, comme tremplin vers une adhésion à part entière à l’UE.
Cette annonce historique a eu lieu lors du sommet annuel du Processus de Berlin qui s’est tenu à Tirana, en Albanie.
Les pays de la région sont l’Albanie, la Bosnie, le Kosovo, le Monténégro, la Macédoine du Nord et la Serbie.
La réunion s’est déroulée en présence de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, du président du Conseil européen, Charles Michel, ainsi que du chancelier allemand Olaf Scholz.
Exigence conditionnelle d’investissement et de réforme
Le marché unique de l’UE, composé des 27 États membres de l’UE, facilite la libre circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes à l’intérieur de ses frontières.
L’UE a imposé aux pays des Balkans occidentaux de réformer leur économie et leurs institutions politiques avant d’y adhérer, notamment en améliorant la structure réglementaire des affaires, en luttant contre la corruption et en éradiquant le crime organisé.
Von der Leyen a déclaré lundi que le nouveau plan de croissance de l’UE pour ces pays pourrait leur permettre d’accéder à certaines parties du marché unique de l’UE au cas par cas en échange de réformes démontrées.
Les pays pourraient rejoindre le marché de l’UE dans les domaines des biens et services, du transport routier, de l’énergie, de l’électricité, de la coopération douanière, du commerce électronique et des paiements sans numéraire, « pour n’en citer que quelques-uns », a déclaré von der Leyen.
Le nouveau plan de croissance
Les pays qui se conformeront rapidement aux réformes demandées recevront à leur tour des investissements, a déclaré von der Leyen. Le chef de la Commission a déclaré que les dirigeants européens ont proposé un programme d’investissement de 6 milliards d’euros, 2 milliards d’euros de subventions et 4 milliards d’euros de prêts.
« Les fonds seront libérés une fois les réformes mises en œuvre. C’est donc conditionnel », a déclaré von der Leyen lors de la conférence de presse à l’issue du sommet.
L’UE a déjà mobilisé 16 milliards d’euros pour investir dans la région, sur les 30 milliards promis il y a trois ans.
« Nous devons exploiter le potentiel des Balkans occidentaux et le rapprocher du marché unique européen », a déclaré von der Leyen. En ne parvenant pas à faire avancer les réformes, « la seule personne que vous pouvez bloquer, c’est vous-même », a-t-elle déclaré.
Une voie à suivre prometteuse
Les six pays des Balkans occidentaux se trouvent à différents stades d’intégration dans le bloc. La Serbie et le Monténégro ont lancé les négociations d’adhésion il y a quelques années, suivis par l’Albanie et la Macédoine l’année dernière, tandis que la Bosnie et le Kosovo n’ont qu’entamé la première étape du processus d’intégration.
La guerre menée par la Russie en Ukraine a placé l’intégration des Balkans occidentaux dans l’UE en tête de l’agenda du bloc des 27 pays.
L’UE tente de relancer l’ensemble du processus d’élargissement, qui est au point mort depuis 2013, lorsque la Croatie est devenue le dernier pays à l’adhérer.
