BRUSSELS – Les fabricants d’armes américains sont gelés hors du nouveau plan de dépenses de défense massif de l’Union européenne, qui vise à dépenser l’argent de l’UE et des pays alliés, selon les plans de dépenses de défense publiés mercredi.
Le Royaume-Uni est également laissé de côté – pour l’instant – le Royaume-Uni.
«Nous devons acheter plus d’Europe. Parce que cela signifie renforcer la base technologique et industrielle de la défense européenne», a déclaré le président de la Commission Ursula von der Leyen pour annoncer le programme Readiness 2030.
Dans le but de renforcer les liens avec les alliés, Bruxelles impliquait des pays comme la Corée du Sud et le Japon et l’Association européenne de libre-échange (ARE) dans son programme qui pourrait voir jusqu’à 800 milliards d’euros dépensés en défense.
« Nous devons voir non seulement la Russie comme une menace, mais aussi … des développements géopolitiques plus mondiaux et où les Américains porteront leur attention stratégique », a déclaré Andrius Kubilius, le commissaire de la défense de l’UE.
Ces dernières années, environ les deux tiers des ordonnances d’approvisionnement de l’UE sont allés aux sociétés de défense américaines.
La Commission a présenté sa proposition de politique de défense à long terme, connue sous le nom de livre blanc, ainsi qu’une série de propositions législatives visant à faciliter la renforcement des dépenses militaires et à créer un marché de défense plus intégré dans le bloc.
« Nous ne faisons pas cela pour aller à la guerre, mais pour nous préparer au pire et défendre la paix en Europe », a déclaré Kaja Kallas, le meilleur diplomate de l’UE.
La menace de la Russie est le principal moteur de renforcement du complexe militaire-industriel du continent – mais les changements aux États-Unis sous le président Donald Trump obligent également l’UE à se déplacer rapidement.
Le danger de trop compter sur les États-Unis a été souligné par la décision soudaine de Trump de saper les alliés par l’Ukraine en interrompant les livraisons d’armes et le partage du renseignement pour faire pression sur Kiev pour accepter les pourparlers de paix avec la Russie.
Kallas a souligné comment Kyiv a été entravé en s’appuyant sur des étrangers. « Ils utilisent des armes qui ne sont pas produites en Ukraine (et) parfois, il y a des limites à la façon dont ils peuvent utiliser ces armes … vos militaires ont vraiment besoin d’avoir des mains libres à cet égard », a-t-elle déclaré.
La stratégie de l’UE a souligné que, bien que les États-Unis soient «traditionnellement un allié fort», il ajoute que Washington «pense qu’il est trop engagé en Europe et doit rééquilibrer, réduisant son rôle historique en tant que principal garant de sécurité».
La proposition la plus concrète est un engagement de commission de prêter jusqu’à 150 milliards d’euros aux pays membres à dépenser en défense en vertu du soi-disant instrument sûr.
Bien que les prêts ne seront disponibles que pour les pays de l’UE, les États amicaux de l’extérieur du bloc peuvent également participer aux achats d’armes conjointes.
L’approvisionnement conjoint en vertu de la proposition sûre est ouvert à l’Ukraine; La Norvège de l’EFTA, la Suisse, l’Islande et le Liechtenstein; ainsi que «les pays accédants, les pays candidats et les candidats potentiels, ainsi que les pays tiers avec lesquels l’Union (européenne) a conclu un partenariat de sécurité et de défense».
Fin janvier, l’UE avait six partenariats de défense et de sécurité: la Norvège, la Moldavie, la Corée du Sud, le Japon, l’Albanie et le nord de la Macédoine.
La Turquie et la Serbie, en tant que pays candidats de l’UE, pourraient également s’adapter.
Cela laisse de côté les États-Unis et le Royaume-Uni – bien que le statut de la Grande-Bretagne puisse changer. « Nous travaillons sur ce partenariat de défense et de sécurité avec le Royaume-Uni, j’espère vraiment que pour le sommet qui est en mai, nous pouvons avoir des résultats », a déclaré Kallas.
Le Canada a également indiqué qu’il souhaitait une relation de sécurité plus stricte avec l’UE. Mercredi, la Commission a également lancé une plus grande coopération de défense avec l’Australie, la Nouvelle-Zélande et l’Inde.
« Il y a beaucoup de demandes à travers le monde pour coopérer avec nous », a déclaré un haut responsable de l’UE.
Le traitement préférentiel des entreprises européennes est une offre pour apaiser la France, l’un des principaux producteurs d’armes d’Europe.
Dans une nouvelle tentative de resserrer les vis des sociétés non de l’UE, l’accord interdit aux pays étrangers d’accéder aux informations classifiées.
Il établit également un seuil minimum que 65% des composantes éligibles au financement doivent être européennes, avec cette définition comprenant l’Ukraine et la Norvège. Le fonds prévu exclurait les systèmes d’armes où un pays non UE a une autorité de conception – ce qui signifie contrôler ses constructions ou leur utilisation. Cela sembleraient couvrir la plupart des coentreprises produisant du matériel militaire américain dans l’UE.
Les prêts financeront les projets conjoints de deux membres ou plus dans le but de créer une industrie de la défense à l’échelle de l’UE. «Nous supprimons la fragmentation précisément en incitant les États membres à se réunir» et à acheter les mêmes armes à un meilleur prix, a déclaré un responsable de l’UE.
Dans une tentative de lancer des achats d’armes immédiatement, la Commission permettra aux pays de l’UE de passer des commandes individuellement pendant les 12 premiers mois.
Les plans publiés mercredi permettent également aux pays membres de l’UE de contourner les limites budgétaires strictes du bloc. Ils pourront dépasser la limite des dépenses publiques de l’UE jusqu’à un maximum de 1,5% du PIB pour une période de quatre ans.
La date limite de demande de prêts est le 30 juin 2027 et les pays peuvent recevoir l’argent jusqu’à la fin de 2030. Ils doivent rembourser les prêts à la Commission dans les 45 ans.
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