La nouvelle loi italienne criminalise la recherche d’une maternité de substitution à l’étranger, avec des sanctions telles que des peines de prison et de lourdes amendes. Les critiques soutiennent qu’il cible injustement les parents de même sexe et que sa mise en œuvre manque de clarté.
L’Italie a adopté mercredi un projet de loi qui criminalise les couples qui recherchent une maternité de substitution à l’étranger, à l’issue d’un débat de sept heures au Parlement.
Le projet de loi a été initialement présenté par Carolina Varchi, députée du parti d’extrême droite Frères d’Italie, et soutenu par la chef du parti et Première ministre Giorgia Meloni.
Cette mesure, promue par les Frères d’Italie et leur partenaire de coalition d’extrême droite, la Lega – qui affirmait qu’elle protège la dignité des femmes – étend l’interdiction de la maternité de substitution en vigueur depuis 2004.
Les Italiens souhaitant recourir à la maternité de substitution dans des pays comme les États-Unis ou le Canada, où cette pratique est légale, risquent jusqu’à deux ans de prison et jusqu’à 1 million d’euros d’amende.
Quelles sont les sanctions et quel a été le débat ?
La nouvelle loi prévoit que « quiconque procède, organise ou fait la publicité de la commercialisation de gamètes, d’embryons ou de maternités de substitution » risque une peine de trois mois à deux ans de prison et une amende minimale de 600 000 euros.
Les législateurs de la Lega avaient proposé un amendement visant à augmenter les peines à 10 ans de prison et à 2 millions d’euros d’amende. Cependant, l’exécutif et d’autres groupes politiques ont rejeté la proposition.
Pour la coalition conservatrice au pouvoir, cette question est considérée comme un moyen de protéger à la fois les mères porteuses à l’étranger, qu’elles accusent d’être exploitées, et la relation entre les parents biologiques et leurs enfants.
« Dans le cas de la maternité de substitution, la femme ne fournit pas d’organe, mais donne naissance à un enfant. La femme est ainsi réduite à une couveuse, interrompant la relation entre la mère et l’enfant », a déclaré le député des Frères d’Italie Gianni Berrino lors de la discussion du projet de loi.
Alors que certains se demandaient si cela mettait les citoyens italiens sous un double péril, les législateurs favorables à la législation ont déclaré qu’elle ne visait que ceux qui enfreignaient les lois nationales déjà en vigueur.
« Contrairement à ce qui a été dit, Elon Musk ou Elton John ne seraient pas poursuivis s’ils se retrouvaient par hasard dans notre pays », a déclaré le sénateur de Forza Italia, Pierantonio Zanettin.
Les partis d’opposition ont critiqué le projet de loi. Anna Rossomando, du Parti démocrate, l’a qualifié de « déraisonnable et totalement contraire aux arrêts de la Cour constitutionnelle et de la Cour européenne des droits de l’homme ».
Alessandra Maiorino, vice-présidente du parti populiste Cinq étoiles (M5S) au Sénat, a qualifié la loi de « spéculation vulgaire visant à marquer un point de pure propagande sur la peau des petites filles et des petits garçons ».
Les inconvénients de la nouvelle loi
La mise en œuvre de la loi présente de nombreux points flous, tels que la manière dont les preuves nécessaires à la condamnation et au prononcé de la peine pourraient être collectées.
Se pose également la question de savoir si la procédure pourrait être ouverte de manière rétroactive, ce qui entre en contradiction avec la loi italienne qui l’interdit si elle est défavorable aux citoyens.
Filomena Gallo, secrétaire de l’Association Luca Coscioni, un groupe en faveur de la liberté de la recherche scientifique, a déclaré que la nouvelle législation était « une loi injuste et discriminatoire, légalement inapplicable car elle ignore le principe de double incrimination, qui est la base du droit pénal ». « .
Une autre pierre d’achoppement majeure résultant du manque de clarté de la loi concerne la manière dont l’État réglementera les actes de naissance délivrés à l’étranger.
L’administration italienne est connue pour ses longs retards dans le traitement des naissances de ses citoyens à l’étranger, ce qui pourrait aggraver la misère des nouveaux parents qui vivent à l’étranger.
En outre, les militants ont déclaré que le projet de loi avait un impact disproportionné sur les parents de même sexe dans un pays où le mariage homosexuel est également interdit.
Plusieurs législateurs et militants LGBTQ+ ont manifesté devant le Sénat pour s’opposer à la loi, certains brandissant des banderoles sur lesquelles on pouvait lire : « Des parents, pas des criminels. »
