A migrant centre seen from above in the port of Shengjin in northwest Albania, 25 July, 2024

Jean Delaunay

L’Italie approuve un nouveau décret pour utiliser les centres de migration de l’Albanie comme centre de rapatriement

Dans le cadre du nouveau décret, deux centres d’Albanie abriteront désormais également les migrants qui sont arrivés en Italie, leur demande d’asile a été rejetée et a reçu une ordonnance d’expulsion.

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Le gouvernement italien de droite a approuvé un décret qui élargit l’utilisation des centres de traitement d’asile acétique albanais pour inclure des centres de rapatriement, conformément à une récente proposition de l’UE.

Dans le cadre du nouveau décret, deux centres d’Albanie qui étaient à l’origine destinés à traiter les migrants non vulnérables secourus dans les eaux internationales abriteront désormais également les migrants qui sont arrivés en Italie, leur demande d’asile a été rejetée et a reçu une ordonnance d’expulsion.

Les centres albanais sont restés largement inactifs depuis leur ouverture en octobre, en raison de obstacles légaux et au milieu d’une large opposition des associations de droits de l’homme, qui pensent qu’ils violent les lois internationales et mettent les droits des migrants en danger.

Le projet, qui a coûté près de 800 millions d’euros sur un investissement de cinq ans, a été une déception pour le gouvernement conservateur dirigé par le Premier ministre Giorgia Meloni.

Les migrants montent à bord d'un navire de la Garde côtière italienne dans le cadre d'une opération de transfert des centres de traitement d'asile en Albanie en Italie, le 1er février 2025
Les migrants montent à bord d’un navire de la Garde côtière italienne dans le cadre d’une opération de transfert des centres de traitement d’asile en Albanie en Italie, le 1er février 2025

Après des travaux de construction plus longs que prévu, les trois premiers groupes de migrants qui y sont transférés en octobre, novembre et janvier n’ont été renvoyés en Italie que quelques heures plus tard, après que les magistrats italiens ont refusé de valider leur détention dans le pays non-UE.

Le ministre de l’Intérieur, Matteo Piancetedosi, a déclaré vendredi lors d’une conférence de presse que le nouveau décret n’avait pas changé l’essentiel de l’accord avec l’Albanie, mais a ajouté de nouvelles fonctions pour les centres.

« Le décret modifie la loi qui ratifie le protocole avec l’Albanie, mais ne modifie pas son contenu, ce qui permet de transférer au centre déjà existant de Gjader également des migrants venant d’Italie », a expliqué Piancetedosi.

« Cela nous permettrait de réactiver immédiatement ce centre afin qu’il ne perde pas ses fonctions. »

Le déménagement italien, qui offre à Meloni une nouvelle occasion de relancer le projet coûteux, suit une proposition de la Commission européenne dévoilée en mars pour ouvrir de nouveaux « Hubs de retour » à créer dans des pays tiers pour les demandeurs d’asile rejetés.

Le Premier ministre italien Giorgia Meloni regarde avant de poser pour une photo de famille dans le cadre de la soi-disant coalition du Sommet volontaire à Paris, 27 mars 2025
Le Premier ministre italien Giorgia Meloni regarde avant de poser pour une photo de famille dans le cadre de la soi-disant coalition du Sommet volontaire à Paris, 27 mars 2025

Selon la Commission européenne, seulement 20% des personnes ayant une ordonnance d’expulsion sont effectivement supprimées du territoire de l’UE, qui a présenté le système européen pour les rendements comme une solution potentielle.

La proposition vise à établir une norme pour les 27 membres du bloc et à permettre aux autorités nationales d’un pays de faire respecter l’ordonnance d’expulsion émise par une autre.

Ces règles manquaient dans la migration de l’UE et le pacte d’asile approuvé l’année dernière.

Le gouvernement italien attend également une décision de la Cour de justice européenne, attendue cet été, qui pourrait permettre aux centres albanais de fonctionner comme prévu à l’origine

Règles plus strictes sur la citoyenneté

Dans un décret distinct, le gouvernement a également durci les lois sur la citoyenneté italienne.

Les descendants italiens nés à l’étranger deviendront automatiquement des citoyens pendant seulement deux générations et seuls ceux qui ont au moins un parent ou grand-parent né en Italie deviendront des citoyens de naissance.

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Le ministre des Affaires étrangères, Antonio Tajani, a précisé que de nombreux descendants d’émigrants italiens pourront toujours obtenir la citoyenneté, mais que les limites seront fixées pour éviter les abus et la «commercialisation» des passeports italiens.

De 2014 à 2024, les citoyens résidant à l’étranger sont passés de 4,6 millions à 6,4 millions, soit un bond de 40%.

L’Italie a plus de 60 000 procédures en attente de citoyenneté.

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