Le retard du projet de loi fait suite au mépris des règles existantes sur le hijab par des femmes iraniennes inspirées par les manifestations de masse déclenchées par la mort de Mahsa Amini en 2022.
L’Iran a suspendu la mise en œuvre d’une nouvelle loi plus stricte obligeant les femmes à porter le hijab, a déclaré un responsable, de nombreux observateurs estimant que le projet de loi aurait pu déclencher des manifestations de masse similaires à celles qui ont éclaté après la mort de Mahsa Amini en 2022.
La loi controversée, approuvée par le Parlement iranien en septembre 2023, ne sera pas envoyée au gouvernement cette semaine comme prévu, selon Shahram Dabiri, vice-président chargé des affaires parlementaires. Cette évolution signifie effectivement que l’Iran a cessé de promulguer la législation.
« Selon les discussions qui ont eu lieu, il a été décidé que cette loi ne serait pas renvoyée au gouvernement par le parlement pour l’instant », a déclaré cette semaine Dabiri au quotidien pro-réforme Ham Mihan.
La décision de retarder l’adoption de la loi – qui impose des sanctions plus sévères aux femmes refusant de porter le hijab et aux entreprises qui les servent – a été prise par de hauts organes exécutifs, législatifs et judiciaires, selon Dabiri.
Il n’est actuellement « pas réalisable de mettre en œuvre ce projet de loi », a-t-il ajouté, sans donner plus de détails.
Si le projet de loi avait été adopté par le gouvernement, le président réformateur iranien Masoud Pezeshkian n’aurait eu que peu de marge de manœuvre. Selon la loi, il est tenu d’approuver les projets de loi dans un délai de cinq jours, après quoi ils entreront en vigueur dans un délai de 15 jours. Le président n’a pas le pouvoir d’opposer son veto aux projets de loi.
Pezeshkian pourrait potentiellement faire appel au guide suprême iranien, l’ayatollah Ali Khamenei, qui détient l’autorité suprême en matière d’État, pour qu’il intervienne.
Si le projet de loi avait été adopté, le président aurait également pu refuser d’appliquer la loi ou demander à la police de ne pas l’appliquer, déclenchant potentiellement une crise constitutionnelle que les partisans de la ligne dure pourraient exploiter pour affaiblir sa position.
Pezeshkian avait précédemment décrit la législation comme comportant « de nombreuses questions et ambiguïtés ».
Les mesures proposées par la législation comprennent des amendes allant de 800 $ (760 €) pour la première infraction à 1 500 $ (1 400 €) pour la deuxième infraction, et des peines de prison pouvant aller jusqu’à 15 ans pour la troisième infraction.
Les célébrités et les personnalités publiques pourraient être confrontées à une confiscation de 8 % de leur valeur nette, tandis que les entreprises au service des femmes ne portant pas de foulard risquent des amendes ou la fermeture.
Des interdictions de voyager et des mesures de surveillance, y compris l’accès aux images de sécurité privées, seraient également mises en œuvre. La portée de la législation, qui doit durer trois ans, est sans précédent, même selon les normes de la République islamique.
La mort d’Amini en septembre 2022, à la suite de son arrestation par la police des mœurs pour ne pas avoir porté correctement son hijab, a déclenché des manifestations massives.
Téhéran nie toute responsabilité dans sa mort, mais les enquêteurs de l’ONU ont conclu qu’elle « a été soumise à des violences physiques qui ont conduit à sa mort », accusant la police des mœurs.
La répression des manifestations qui a suivi a fait au moins 500 morts et plus de 22 000 personnes arrêtées.
Depuis lors, les femmes iraniennes dans la rue ignorent de plus en plus la loi en vigueur sur le hijab, marchant en public les cheveux découverts malgré la menace d’arrestation ou de harcèlement.
