Est-ce un tournant pour la Catalogne ?
Pour la première fois depuis des décennies, les partis nationalistes catalans n’ont pas réussi à obtenir la majorité des sièges au parlement régional lors des élections de dimanche, les électeurs ayant massivement soutenu le socialiste Salvador Illa, ancien ministre de la Santé qui a fait campagne sur les questions sociales plutôt que sur le séparatisme.
Mais aucun parti politique ne recueillant suffisamment de voix pour gouverner seul, on ne sait pas clairement qui pourrait devenir le prochain président de la Catalogne – ni quelles pourraient être les conséquences pour le gouvernement national de Madrid.
Voici les cinq principaux points à retenir :
Pour la première fois depuis 1984, les partis nationalistes ne contrôleront pas la majorité au parlement régional de Catalogne. Même si les groupes séparatistes ont quand même obtenu un tiers des 3,1 millions de suffrages exprimés, ils ont perdu plus de 100 000 voix – et le contrôle du gouvernement régional.
Le plus grand perdant a été la gauche républicaine de Catalogne, au pouvoir, que les électeurs ont punie pour sa gestion chaotique des services publics et la sécheresse prolongée en Catalogne. Les électeurs indépendantistes se sont plutôt regroupés autour de l’icône séparatiste Carles Puigdemont, qui a obtenu une impressionnante deuxième place même s’il faisait campagne depuis la France. Il risque d’être arrêté s’il entre en Espagne, où il est toujours recherché par les autorités pour son rôle dans le référendum illégal d’autodétermination de 2017.
Les factions indépendantistes n’ont pas de chemin prévisible pour former un gouvernement – et cette réalité est interprétée comme la fin de la guerre. processus, ou l’effort politique d’autodétermination de la Catalogne. Le mouvement semble avoir été fondamentalement fragilisé par la décision du Premier ministre Pedro Sánchez de gracier les hommes politiques catalans emprisonnés pour leur rôle dans le référendum et d’accorder une amnistie générale au reste des séparatistes poursuivis pour leur implication dans la lutte.
Même si l’amnistie doit encore être approuvée par le parlement espagnol, son imminence laisse les factions indépendantistes sans martyrs pour lesquels se battre – et la République catalane souhaitée n’est pas plus proche de la réalité aujourd’hui qu’elle ne l’était il y a dix ans. Les électeurs qui ont soutenu les partis séparatistes dans le passé semblent s’être tournés vers les questions de qualité de vie lors de cette élection : les résultats de dimanche reflètent un large désir du public de meilleures écoles, hôpitaux et options de logement – et non d’indépendance.
Bien que Sánchez ne se soit pas présenté à cette élection, il a néanmoins remporté une victoire majeure.
Deux semaines seulement après que le Premier ministre socialiste ait stupéfié le monde en menaçant de démissionner – mais ne l’a pas fait – le candidat de son parti, Salvador Illa, a remporté le plus grand nombre de voix. Cet homme politique discret a séduit les électeurs en mettant l’accent sur les questions de protection sociale.
Les mauvais résultats des partis indépendantistes semblent justifier l’approche conciliante à long terme de Sánchez envers la Catalogne – et, surtout, sa décision controversée d’accorder l’amnistie aux séparatistes.
Des dizaines de milliers de personnes ont dénoncé cette mesure et sont descendues dans la rue lorsque Sánchez l’a annoncée – mais le Premier ministre a tenu bon, insistant sur le fait que l’amnistie aiderait à « tourner la page » du conflit en Catalogne et, à terme, à réduire les tensions indépendantistes dans la région. Ce pari semble avoir été gagnant.
Le Parti populaire de centre-droit a également remporté une grande victoire dimanche, passant de trois sièges au précédent parlement catalan à 15. Cela représente un énorme soulagement pour le chef du parti Alberto Núñez Feijóo, dont la position est remise en question depuis son échec à renverser Sánchez l’année dernière.
L’effondrement du parti libéral Ciudadanos a joué un rôle déterminant dans cette victoire. Et les résultats en Catalogne sont de mauvais augure pour le parti paneuropéen Renew lors des prochaines élections au Parlement européen : Ciudadanos, sa franchise espagnole assiégée, a désormais disparu de la région où il était le parti le plus voté en 2017.
Et le parti d’extrême droite Vox, qui a conservé ses 11 sièges, n’est plus seul à pousser un discours anti-immigration dans la région : Alliance catalane, nouveau parti séparatiste d’extrême droite qui plaide en faveur d’une Catalogne exclusivement habitée par des Catalans, obtenu deux sièges.
La Catalogne est désormais la première région espagnole à avoir deux partis d’extrême droite au Parlement.
Même si le candidat socialiste Illa a remporté les élections régionales, il reste à voir s’il pourra devenir président de la Catalogne. Son parti contrôle désormais 42 sièges au Parlement, mais il aurait besoin du soutien de 68 législateurs – ou de s’assurer qu’il puisse éventuellement remporter un vote à la majorité simple – pour prendre ses fonctions.
Une voie vers la victoire impliquerait une alliance de gauche entre les socialistes, les Communes et la Gauche républicaine séparatiste de Catalogne – mais le leader de cette dernière a déclaré que son parti ne souhaitait que faire partie de l’opposition, fermant apparemment la porte. à un accord.
Pendant ce temps, même si Puigdemont reconnaît qu’Illa a gagné les élections, il veut toujours être président. Après avoir demandé dimanche soir à tous les partis catalans d’unir leurs forces, le leader séparatiste a suggéré que les socialistes s’abstiennent et lui permettent de prendre le pouvoir – un scénario que le candidat vainqueur a (naturellement) rejeté.
Puigdemont a promis de se retirer de la politique active s’il ne parvenait pas à devenir président de la Catalogne. Mais il semble que, aussi minces que soient ses chances, le leader séparatiste refuse de jeter l’éponge tant que tous les scénarios possibles n’ont pas été écartés.
Cela complique la vie de Sánchez, qui ne peut pas se permettre de contrarier Puigdemont : pour faire adopter une loi, le gouvernement de coalition minoritaire espagnol a besoin du soutien des sept députés de Junts au parlement national, qui restent fidèles au leader séparatiste. On ne sait pas comment le Premier ministre peut permettre à son candidat Illa de devenir président de la Catalogne sans mettre en péril la stabilité de son administration à Madrid.
Le parlement catalan a jusqu’à la mi-août pour choisir le nouveau président de la région. Même si tous les candidats déclarent ne pas vouloir de nouvelles élections, s’ils ne parviennent pas à un accord, les Catalans seront à nouveau convoqués aux urnes à l’automne.
