Herbert Kickl, l’homme chargé de former une nouvelle coalition en Autriche, prône ouvertement la « remigration des étrangers non invités ». Que veut-il dire ?
Herbert Kickl, 56 ans, leader du Parti autrichien de la liberté (FPÖ), a été invité par le président du pays à tenter de former un gouvernement de coalition.
Bien que Kickl puisse avoir besoin de plusieurs semaines pour obtenir les voix nécessaires et que les négociations puissent échouer à tout moment, ses chances ont considérablement augmenté après que le Parti populaire autrichien (ÖVP), de centre-droit, a abandonné sa ligne rouge et a exprimé sa volonté d’entamer des négociations avec le FPÖ. L’ÖVP avait travaillé dans le passé avec le FPÖ au niveau fédéral, mais avec les conservateurs dominants fermement en tête. Désormais, les rôles seraient inversés.
Il s’agit d’une opportunité capitale pour Kickl et son parti, fondé en 1956 par d’anciens responsables nazis. À tous égards, cela représente la chance la plus réaliste pour l’extrême droite d’accéder à la Chancellerie autrichienne pour la première fois depuis la Seconde Guerre mondiale.
« Je n’ai pas pris cette décision à la légère », a déclaré le président autrichien Alexander Van der Bellen* après avoir confié cette tâche à Kickl. Kickl avait précédemment qualifié le président de 80 ans de « momie » et de « sénile ».
L’installation de Kickl à Vienne pourrait avoir des implications immédiates et considérables sur la place de l’Autriche dans l’Union européenne. Le programme de son parti pour les élections législatives de 2024 ne cache pas son euroscepticisme, avec des propositions visant à réviser la contribution du pays au budget de l’UE, à annuler le Green Deal et à remettre en question la répartition des compétences, tout en critiquant les sanctions « irresponsables » du bloc contre Russie.
Mais les propositions sur la migration sont peut-être les plus explosives.
Le FPÖ présente une vision de « Forteresse Autriche » qui érigerait tellement d’obstacles au droit d’asile qu’il deviendrait pratiquement inaccessible.
Ce droit serait suspendu aussi longtemps que les demandes d’asile en Autriche resteraient « au-dessus de la moyenne », les refoulements à la frontière seraient légalisés, le regroupement familial et les prestations sociales seraient progressivement supprimés et le gouvernement introduirait des sanctions contre les deux trafiquants d’êtres humains. et les humains qui sont victimes de la traite.
De manière plus controversée, les autorités poursuivraient activement la « remigration des étrangers non invités ». « En tant que chancelier du peuple, j’initierai la remigration de tous ceux qui bafouent notre droit à l’hospitalité », déclare Kickl dans le manifeste.
Mais que signifie exactement « remigration » ?
Un rêve identitaire
Le concept de « remigration » est étroitement lié à la conspiration d’extrême droite du « Grand Remplacement » qui postule que la civilisation occidentale est menacée d’un déclin irréversible par la baisse du taux de natalité et l’arrivée de migrants du Moyen-Orient et d’Afrique du Nord.
La section sur l’immigration du manifeste du FPÖ s’ouvre sur le titre « Homogénéité » pour dénoncer le multiculturalisme et appelle à l’émergence d’une « unité idéale et émotionnelle », comme le dit Kickl dans une citation extraite.
« Les citoyens de l’État sont progressivement remplacés par une immigration de masse permanente », peut-on lire dans le manifeste.
La « remigration » vise à inverser cette tendance perçue en procédant à des expulsions forcées de personnes issues de l’immigration, notamment des demandeurs d’asile, des migrants titulaires d’un permis de séjour de longue durée, des migrants devenus citoyens naturalisés et – dans l’interprétation la plus radicale du terme – de leurs descendants. né et élevé en Europe.
Il s’agit d’une stratégie organisée et descendante visant à modifier la composition démographique d’un pays. Les critiques l’ont décrit comme une forme douce de nettoyage ethnique.
Le concept est depuis longtemps populaire parmi les mouvements identitaires marginaux qui adhèrent au suprémacisme blanc, car il cible délibérément les individus non blancs, et a été progressivement adopté par les partis d’extrême droite dotés d’une représentation parlementaire, notamment depuis la crise migratoire de 2015-2016, qui a transformé le système politique. discours public autour des demandeurs d’asile et alimenté un barrage de récits négatifs.
Cependant, en raison de sa nature très controversée et des énormes défis liés aux expulsions massives, la « remigration » n’a pas figuré en bonne place dans le débat et n’a pas été comprise par l’ensemble de la population.
Le couvercle a été levé en janvier 2024, lorsque le magazine d’investigation Correctiv a révélé que des membres de l’Alternative pour l’Allemagne (AfD) d’extrême droite avaient assisté à une réunion secrète à Potsdam où Martin Sellner, le leader du Mouvement identitaire autrichien, a présenté une « remigration » extrême. » projet de procéder à des expulsions massives en Allemagne.
Le plan de Sellner ciblait trois catégories de personnes – les demandeurs d’asile, les non-Allemands bénéficiant d’un droit de séjour et les citoyens allemands « non assimilés » – et prévoyait les expulsions vers un « État modèle » quelque part en Afrique du Nord, pouvant accueillir jusqu’à deux millions de personnes.
Selon Correctiv, la présentation de Sellner n’a rencontré « aucune objection » de la part des personnes présentes dans la salle, qui ont principalement exprimé des inquiétudes quant à la faisabilité du plan.
Cette révélation a déclenché une réaction furieuse dans toute l’Allemagne et des manifestations de rue auxquelles ont participé des dizaines de milliers de personnes. Même l’AfD a cherché à prendre ses distances avec la réunion, affirmant que les membres du parti y avaient participé à titre personnel.
La colère du public et les gros titres dommageables n’ont cependant pas relégué la « remigration » dans l’oubli politique. Le FPÖ autrichien, l’espagnol Vox et le français Reconquête font partie de ceux qui promeuvent le concept. L’AfD s’y est tenue, avec des précisions, à l’approche des élections anticipées en Allemagne.
Aux États-Unis, Donald Trump a brièvement utilisé ce terme lors de sa campagne présidentielle de 2024.
« Aucune tolérance »
À l’aube de la Chancellerie autrichienne, Kickl offre à l’extrême droite européenne sa meilleure chance de tenter la « remigration ».
La vision de la « remigration » du FPÖ ne comporte pas les expulsions généralisées énoncées par Sellner à Postdam, mais contient divers éléments qui, s’ils étaient mis en œuvre, permettraient aux autorités de cibler systématiquement les personnes issues de l’immigration.
Le manifeste propose l’expulsion accélérée des demandeurs d’asile dont les demandes ont été refusées ou ne sont plus valables, y compris les « réfugiés économiques », et qui sont arrivés en Autriche via des pays tiers sûrs. Étant donné que l’Autriche est un pays enclavé entouré de nations pacifiques et développées, cela signifierait que toute personne qui traverse irrégulièrement la frontière terrestre verrait sa demande rejetée.
Vienne refuserait l’aide au développement aux pays qui refusent les rapatriements et établirait un « tribunal accéléré » pour traiter les appels et les requêtes. En outre, il élargirait la liste des infractions pénales pouvant entraîner la révocation du statut de réfugié et créerait des « prisons extraterritoriales » où les criminels reconnus coupables seraient transférés.
Le FPÖ met un accent particulier sur l’assimilation des migrants dans la culture et les valeurs autrichiennes, promettant « aucune tolérance en cas de refus d’intégration ». Les efforts d’assimilation seraient consignés dans un « contrat de naturalisation », qui pourrait être rompu si le citoyen né à l’étranger commettait des crimes, abusait de l’État-providence ou faisait preuve d’un « manque de respect » pour le pays, des motifs vagues qui pourraient donner aux autorités une large marge de manœuvre. manœuvre.
La perte de la citoyenneté pourrait ouvrir la voie à une expulsion ultérieure.
« Quiconque devient un criminel en Autriche ou ne respecte pas nos valeurs ne mérite pas notre protection », déclare Kickl dans une autre citation extraite.
Les migrants originaires de Syrie et d’Afghanistan, qui constituent la majeure partie des demandeurs d’asile en Autriche, seraient les premières priorités du programme de « remigration », indique le manifeste, car « la plupart des raisons de fuir (ces pays) n’existent plus ».
Cette affirmation est particulièrement frappante car le document a été rédigé des mois avant la chute de l’autocratie de Bachar al-Assad en Syrie.
Le bureau autrichien d’Amnesty International a mis en garde contre cette pratique, affirmant que la situation en Syrie après Assad reste « extrêmement volatile » et que « l’Afghanistan sous les talibans est confronté à une crise à la fois humanitaire et des droits de l’homme ».
« Il est bien établi en vertu du droit international et des normes en matière de protection des réfugiés que les demandes d’asile doivent être traitées rapidement et efficacement, et que la situation individuelle de chaque demandeur d’asile doit être examinée au cas par cas », a déclaré l’organisation dans son communiqué. une déclaration.
Au niveau européen, le FPÖ fait pression pour un commissaire européen dédié à la « remigration » et une « alliance sur la remigration » avec des États membres partageant les mêmes idées.
Au total, le parti imagine un écosystème où l’asile deviendrait un droit rare, voire impossible. Mais si toutes ces idées peuvent paraître séduisantes aux yeux de ses partisans, les mettre en pratique pourrait être une toute autre histoire.
Les projets de « remigration » entreraient inévitablement en conflit avec le droit européen et international, qui garantissent l’accès à la procédure d’asile et à un procès équitable en tant que droits fondamentaux et interdisent les expulsions collectives et les détentions arbitraires. Le principe de non-refoulement interdit aux autorités d’expulser des migrants vers des pays où ils pourraient être persécutés, torturés ou toute autre forme de mauvais traitements.
« Les obstacles juridiques face à l’expulsion arbitraire sont élevés », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe Andrew Geddes, professeur d’études sur les migrations à l’Institut universitaire européen (EUI).
« Mis à part le fait assez important que la remigration est une idée raciste, il y a peu de chances qu’elle puisse résister à des contestations juridiques ou constituer une mesure pratique pour gérer la migration. »
Le manifeste du FPÖ cherche à mettre fin à la « soumission de l’Autriche aux tribunaux internationaux ».
