L’UE a identifié la construction de son réseau électrique comme un élément essentiel et quelque peu négligé, dans ses efforts pour s’éloigner des combustibles fossiles et couper des factures d’énergie – mais il se réveille également à la nécessité de se préparer aux attaques par des pouvoirs hostiles.
PUBLICITÉLa Commission européenne souhaite réduire les coûts énergétiques de l’Europe, mais il doit le faire tout en stimulant un investissement massif dans une grille de transmission et de distribution d’électricité vieillissante – et, de plus en plus, réduisant la vulnérabilité aux attaques externes.
L’UE a déjà identifié l’électrification comme une voie clé pour réduire la dépendance à l’égard des combustibles fossiles, en particulier le pétrole et le gaz de la Russie, mais des responsables de l’UE s’expriment lors d’un événement organisé par la représentation permanente de la Pologne à Bruxelles cette semaine a souligné une menace plus directe.
L’infrastructure énergétique est toujours une cible clé de la guerre, et les infrastructures ukrainiennes sont sous bombardement constant depuis que la Russie a envahi en février 2022 – mais le sabotage des câbles sous-marins de la Baltique a récemment mis à nu la vulnérabilité du propre réseau de puissance de l’UE.
«Ces menaces, elles sont maintenant… se rapprocher de nous, et nous devons vraiment faire attention à la façon d’augmenter la sécurité et la résilience de l’infrastructure», a déclaré Asta Sihvonen-Punkka, vice-présidente du réseau européen des opérateurs du système de transmission (Ento-E), lors du forum des politiques le mercredi 26 mars).
Sihvonen-Punkka a également souligné le problème de l’accès au câble et aux composants nécessaires pour réparer l’infrastructure énergétique endommagée, avec des chaînes d’approvisionnement lentes et des temps de plomb longs.
« Nous avons maintenant de rechange pour réparer le câble endommagé – mais pour commander plus de câble, le délai est d’environ sept ans. C’est vraiment trop long », a-t-elle déclaré. «Je pense donc que nous sommes vraiment vulnérables à cet égard.»
Alors que le PDG de l’opérateur national du réseau de transmission de la Finlande parlait, la Commission européenne a publié une stratégie plus large de l’Union de préparation à la préparation, dont l’une des propositions est que l’UE «incorpore les leçons de l’invasion de l’Ukraine» dans sa propre stratégie de sécurité énergétique.
Avant cela, une stratégie de stockage sera rédigée avant la fin de l’année, pour inclure des matières premières et des composants et technologies critiques nécessaires pour maintenir la sécurité énergétique.
Le directeur de l’agence de réglementation de l’énergie de l’UE, Christian Zinglersen, a déclaré qu’il serait plus efficace de standardiser le type de composants et d’équipements utilisés à travers l’Europe, mais a averti que la construction «plus de relâche et de redondance» dans le système – suggérant une surcapacité ou une infrastructure de secours – entraînerait des coûts substantiels.
« Mais nous sommes aussi, dans de nombreuses juridictions, en déplaçant trois, quatre ou cinq pour cent du PIB dans la sécurité et la défense – alors pourquoi cela devrait-il être radicalement différent », a demandé Zinglersen.
Le problème des prix
Le marché de l’électricité diaboliquement compliqué de l’UE a été blâmé pour les pics de prix massifs, ainsi que pour ne pas avoir renforcé les investissements dans le réseau électrique, en particulier les lignes transfrontalières de transmission à haute puissance, comme les responsables de l’UE ont également reconnu lors de la discussion.
« Nous pouvons noter que nous avons besoin de plus d’investissements », a déclaré le directeur général de l’UE pour l’énergie, Juul-Jorgensen. «Les investissements ont été trop lents, le déploiement des grilles et des infrastructures a été trop lent», a-t-elle déclaré.
De plus, le système de planification «ascendant» de l’UE, qui opère sur un cycle de dix ans roulant, «ne capture tout simplement pas toute l’infrastructure et les interconnexions transfrontalières qui sont nécessaires», a déclaré Juul-Jorgensen, pointant des «pics de prix spectaculaires» observés dans le sud-est de l’Europe de l’année dernière.
Elle faisait référence à des turbulences de marché qui ont incité le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis à écrire à la commission du président Ursula von der Leyen en septembre dernier pour une situation qui a vu les prix approcher de 1000 € par mégawatt en Hongrie pendant que l’Autriche voisine ne payait que 61 €, avec le marché unique de Chaos Cascading.
«Politiquement inacceptable»
Mitsotakis a blâmé un système «si complexe et opaque qui est pratiquement impossible à comprendre précisément ce qui stimule les prix à un moment donné» et a déclaré qu’il était «politiquement inacceptable» que son gouvernement n’était pas en mesure d’expliquer à ses citoyens pourquoi les prix montaient.
PUBLICITÉEn vertu de l’égide du « Plan d’action énergétique abordable » dévoilé le mois dernier par le commissaire de l’énergie Dan Jørgensen, l’exécutif de l’UE doit être présent avant l’été un plan pour harmoniser les tarifs du réseau à travers l’Europe, sauvegardé si nécessaire par la législation.
Les données de l’Office des statistiques de la Commission Eurostat montrent des variations massives de la partie des factures d’électricité qui couvrent les coûts du réseau, de près de zéro au Luxembourg à plus de 30% en Allemagne, en Hongrie et à d’autres.
Dans un plan d’action publié fin 2023, l’exécutif de l’UE a prévu un besoin de 584 milliards d’euros dans l’investissement dans le reste de cette décennie seule pour moderniser le réseau conformément à diverses cibles pour le déploiement d’énergie renouvelable et l’électrification de zones telles que le chauffage et le transport qui s’appuient de manière écrasante sur les fossiles.
La Commission devrait comporter un «package de grilles» plus complet au début de l’année prochaine, qui devrait être conforme à une cible pour augmenter le taux d’électrification à l’échelle de l’économie (la part de l’électricité dans la consommation globale d’énergie d’Europe) de 21,3% aujourd’hui à 32% en 2030.
PUBLICITÉLa Cour des auditeurs européens devrait publier la semaine prochaine un rapport sur le réseau électrique de 11,3 millions de kilomètres de l’État de l’Europe, et l’efficacité du soutien de l’UE à ce jour dans le maintien et la mise à niveau.
