Les plans de réarmement massifs de l’Europe – et le rôle de l’UE en Ukraine – se transforment en maux de tête politiques divisés pour le Premier ministre italien Giorgia Meloni alors qu’elle aux prises pour maintenir son gouvernement de coalition de droite ensemble.
En tant que leader de l’économie n ° 3 de l’UE, Meloni, transatlantiste engagée, n’actimule pas bien à la rhétorique plus gung-ho de la France et de l’Allemagne que le temps de l’Europe est venu de construire des militaires mondiaux des poids lourds et de remplacer l’Amérique en tant que principal garant de la sécurité de l’Ukraine contre la Russie.
En partie, la prudence de Meloni sur le réarmement européen reflète sa sincère conviction que Rome ne devrait pas faire un choix binaire sur le point de vue de l’UE contre l’UE contre le président américain Donald Trump.
Mais il y a aussi un calcul politique intérieur important en jeu. Sur le flanc droit de Meloni, le vice-Premier ministre Matteo Salvini cherche à raviver sa fortune politique en jouant un scepticisme généralisé sur les électeurs quant à un rôle majeur de maintien de la paix au sein de l’Ukraine (seulement 6% des Italiens pensent que c’est une bonne idée, suggèrent les aboutissants), ainsi que pour une grande préoccupation quant à l’effet des dépenses militaires accrues sur les fines de la musculation de l’Italie. Meloni ne veut pas être considéré comme tiré vers une zone de guerre par les ambitions de Paris et de Berlin.
Le défi du Premier ministre est que sa coalition doit équilibrer les intérêts du parti de la Ligue d’extrême droite de Salvini, admirateur de Trump et du président russe Vladimir Poutine, avec ceux d’un autre partenaire majeur, le parti central de Forza Italia de son autre député, Antonio Tajani, qui est beaucoup plus pro-Europe et a même soutenu une armée européenne.
Bien que le gouvernement de Meloni soit inhabituellement stable selon les normes italiennes, elle doit contenir le combat entre Salvini et le Tajani orienté UE. Les deux se sont affrontés sur l’idée d’une armée européenne, Salvini se moquant même qu’une telle force ne devrait jamais être dirigée par le président français « fou » Emmanuel Macron.
Ces souches politiques sont les plus perceptibles dans la rhétorique changeante de Meloni au cours des dernières semaines. Elle a minimisé sa confiance antérieure selon laquelle l’Ukraine remportera la victoire, a soulevé de sérieux doutes sur les plans de l’UE pour réarmer et verser de l’eau froide sur la perspective que les pays européens se rendent seuls sans puissance de feu américaine.
« Je ne pense pas avoir utilisé le mot » victoire « en ce qui concerne la guerre en Ukraine », a déclaré Meloni au Parlement italien le mois dernier, contredissant sa position antérieure.
Elle a continué à dénoncer l’un des textes fondateurs de l’Union européenne et à dénoncer la fausse dichotomie « enfantine » entre l’Europe et Bruxelles, et a continué à pousser une idée controversée qui verrait des garanties de sécurité de l’OTAN étendues à l’Ukraine sans que le pays ne rejoigne l’alliance.
Ses alliés conviviaux de l’UE dans la coalition au pouvoir ont insisté dans les remarques à L’Observatoire de l’Europe que Meloni reste un européen engagé dans l’âme et que ses récents commentaires visaient principalement à jeter un os à Salvini. Mais la grande question est de savoir si elle a néanmoins sous-estimé la mesure dans laquelle Trump tourne vraiment le dos à l’Europe.
« La façon dont Trump a agi ces deux derniers mois, comment pouvez-vous agir en tant que médiateur? » a demandé Giovanni Orsina, professeur d’histoire contemporaine à l’Université Luist à Rome. «Et maintenant, elle risque de passer de ses amis avec les deux côtés à devenir un ennemi des deux.»
Bien qu’elle soit toujours attachée à l’Europe, le changement de rhétorique de Meloni reflète le véritable scepticisme du rythme et de l’échelle des plans de réarmement de l’UE, selon des responsables italiens, parlant sous couvert d’anonymat pour parler librement.
Le principal problème est le plan de réarmement à l’échelle du bloc proposé par la Commission européenne, qui comprendrait 150 milliards d’euros de prêts bon marché et une plus grande fiscalité budgétaire pouvant aller jusqu’à 650 milliards d’euros pour les pays qui n’ont pas assez de hauteur fiscale.
Selon deux personnes familières avec la position du gouvernement, Rome est consciente qu’elle est plus faible et plus petite que la France et l’Allemagne, et a une vision plus réaliste du secteur de la défense non développé d’Europe et ses chances limitées contre la Russie sans les États-Unis, dont les grandes chaînes d’approvisionnement sont profondément liées aux capacités militaires du bloc. Comme l’a rapporté L’Observatoire de l’Europe le mois dernier, l’Italie a également fait pression pour plus d’implication du secteur privé dans le plan du réarmement, ce qui, selon lui, entraînerait autrement une augmentation des coûts d’emprunt à un moment où il est sous l’ordre de l’UE de réduire son tas de dette exorbitante.
Comme le Royaume-Uni, la relation étroite de l’Italie avec les États-Unis a réduit sa dépendance à l’égard de ses voisins européens, a déclaré une personne familière avec la pensée à Rome, ajoutant que le pays ne voulait pas être à la « miséricorde » de la France et de l’Allemagne si l’alliance transatlantique s’effondre.
Alors que la France a « toujours eu une relation froide avec les États-Unis … Aucun gouvernement italien n’a jamais remis en question la relation avec les États-Unis en défense », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe, le général italien Leonardo Tricarico, qui était conseiller militaire de plusieurs premiers ministres.
Après la défaite de l’Italie pendant la Seconde Guerre mondiale, a ajouté la personne citée ci-dessus: « Nous avons appris à jamais qu’il n’y a pas de place pour nous en tant que superpuissance mondiale. Nous pouvons jouer un rôle partout dans le monde, mais nous ne pouvons le faire que si nous sommes avec les États-Unis, nous devons également le faire au sein de l’UE – mais pas seulement Dans l’UE. « Une rupture transatlantique rendrait également plus difficile pour l’Europe et les États-Unis de s’attaquer à la Chine, a ajouté le responsable.
Les alliés sont apparemment déjà conscients de l’inconfort de l’Italie. Dans une interview avec le premier quotidien italien Corriere Della Sera au cours du week-end, la présidente de la Commission européenne, Ursula von Der Leyen, a cherché à rassurer Rome que sa principale entreprise de défense, Leonardo, bénéficierait « grandement » de la poussée des dépenses de défense et jouerait un rôle important dans une Europe en arrière. En plus de cela, la dernière mise à jour des plans de réarmement de l’UE – qui comprend des dispositions pour le financement du secteur privé – va déjà en quelque sorte à apaiser les préoccupations de Rome.
Mais rien de tout cela n’est susceptible de rassurer pleinement Meloni. De l’avis de Stefano Stefanini, un ancien diplomate italien et ambassadeur de l’OTAN, les actions de Meloni reflètent également une foi, peut-être déplacée, que l’alliance transatlantique peut encore être sauvée et que sa disparition a été exagérée. Le législateur de centre-gauche et ancien ministre des Affaires européens, Enzo Amendola, a convenu, disant à L’Observatoire de l’Europe que les efforts de réconciliation du premier ministre laisseraient l’Italie dans un « No Man’s Land entre l’UE et les États-Unis »
Néanmoins, c’est un point de vue partagé par les Italiens à travers le spectre politique. « Je doute qu’il y aura finalement une rupture complète entre les États-Unis et l’Union européenne », a déclaré Danilo Della Valle, un député député du mouvement 5star de gauche. Le réarmement européen est, après tout, ce que Trump demande, a-t-il ajouté.
L’une des personnes familières avec la pensée du gouvernement est allée jusqu’à affirmer que les tensions avec les États-Unis étaient exploitées par des dirigeants français et allemands opportunistes – et qu’une Allemagne réarmée était en fait plus dangereuse que la Russie ou les États-Unis
Un porte-parole du gouvernement italien a refusé de commenter.
Mais de telles préoccupations géopolitiques sont finalement l’emporrée sur des préoccupations locales pour Meloni, en particulier la tendance croissante de Salvini à virer hors piste.
La star de Firebrand a été éclipsée par Meloni ces dernières années, et un congrès de la ligue à Florence le mois prochain menace d’exposer des divisions profondes dans les rangs du parti. En conséquence, Salvini prend des douleurs pour afficher ses références populistes et relancer le soutien parmi sa base de signalisation, et a suscité des critiques pour s’engager unilatéralement avec l’administration américaine – y compris un appel non autorisé avec le vice-président de la déteste de l’Europe, JD Vance, le mois dernier – et pour ses appels répétés pour que Meloni ne ne soutienne pas les plans de défense de l’UE.
Certes, Salvini est peu susceptible de faire exploser la coalition de sitôt, après avoir appris les risques de showboating politique après sa sortie désastreuse d’un gouvernement de coalition avec le mouvement 5Star en 2019, a déclaré le sénateur de la ligue Claudio Borghi à L’Observatoire de l’Europe. Le politicien a ajouté que le changement de Meloni sur l’Ukraine a largement apaisé les législateurs de la ligue, et que le premier ministre – s’il était obligé de choisir – tenterait de traiter avec les États-Unis bilatéralement, comme Rome a cherché à le faire pendant le trimestre précédent de Trump.
Mais même si Meloni se précipite pour récupérer son territoire sur la droite, ses actions récentes suggèrent également qu’elle pourrait ressentir des alternatives pro-européennes au Salvini, Selon Francesco Galietti, ancien responsable du Trésor et fondateur de la politique de consultation politique des risques politiques Sonar. Au cours du week-end, Meloni a provoqué une certaine surprise en louant son rival politique centriste Carlo Calenda, qui dirige le petit parti Azione qui est largement détesté par l’extrême droite – et est un partisan vocal du réarmement de l’UE. « C’est sa couverture contre Salvini », a expliqué Galietti.
Lors d’une conférence Azione, Meloni a nié qu’elle examinait une alliance officielle avec Calenda, même si la quasi-endosment du chef adapté à l’UE était un rappel de son propre soutien continu pour le bloc.
Mais alors que l’ombre de Trump se profile, les limites de ce soutien sont très testées.
« Si elle arrive à un point où elle doit choisir entre le soutien et pas Soutenant l’Ukraine, elle est trop engagée en Ukraine pour le laisser tomber « , a déclaré Stefanini, le diplomate. » Mais elle essaiera d’éviter de faire n’importe quel choix – aussi longtemps qu’elle le peut. »
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