Officiel d’Oxam: « Ce qui se passe à la frontière est une crise humanitaire et des droits de l’homme, et nous devons y trouver des solutions humanitaires et des droits de l’homme. »
PUBLICITÉLes organisations des droits de l’homme ont critiqué la décision de la Pologne de suspendre temporairement le droit aux migrants arrivant via la frontière avec le Bélarus pour demander l’asile, craignant que cela ne s’aggrave la crise humanitaire actuelle.
« Ce qui a déjà été une réalité de facto à la frontière de la Pologne-Bearus au cours des trois dernières années peut être institutionnalisé davantage avec la mise en œuvre de la nouvelle loi », a écrit Oxfam dans un rapport publié la semaine dernière.
Le président polonais Andrzej Duda, a cimenté la législation après avoir signé mercredi après l’avoir critiqué auparavant, et a déclaré que la décision était « nécessaire pour renforcer la sécurité de nos frontières ».
La mise en œuvre de la loi intervient à un moment où la Pologne renforce la frontière extérieure de l’Union européenne, dans le but de se protéger de la Russie et de l’utilisation présumée des migrants par la Russie et le Bélarus dans l’UE.
La Pologne a accusé Minsk d’avoir offert des visas de touristes facilement obtenus à des personnes de pays fragiles en Afrique et au Moyen-Orient, et en envoyant l’afflux de personnes à la frontière polonaise dans le but de déstabiliser la Pologne et le chaos de truie.
La route du Bélarus à la Pologne via la forêt de Białowieża est devenue populaire en 2021.
Les autorités de Varsovie sont convaincues que la campagne a été orchestrée par le président biélorusse Alexander Lukashenko en représailles pour des sanctions que l’UE a imposées à son pays à la suite de l’élection présidentielle controversée de 2020, largement rejetée comme ni libre ni équitable.
Lukashenko, disent-ils, donne des ordres en collaboration avec le président russe Vladimir Poutine, qui aurait tenté plusieurs façons de punir le bloc pour son soutien continu à l’Ukraine.
La zone frontalière est connue pour ses terrains dangereux et ses conditions difficiles, notamment une exposition aux températures hivernales glaciales, son accès inadéquat à la nourriture, à l’abri et à l’aide. Associé à des barrières physiques imposées par le gouvernement polonais, la forêt est devenue un piège pour les personnes qui voyagent à la frontière, entraînant souvent un nombre important de blessures, de disparitions et de décès.
De plus, les témoignages des organisations humanitaires, des journalistes et des migrants fournissent des preuves substantielles de violations généralisées des droits de l’homme par des gardes-frontières polonais et biélorusses.
« Ce qui se passe à la frontière est une crise humanitaire et des droits de l’homme », a déclaré Sarah Redd, à L’Observatoire de l’Europe d’Oxfam.
Elle a déclaré qu’en examinant le problème du point de vue de la sécurité nationale, la Pologne ne considère pas la situation « comme une crise humanitaire et des droits de l’homme », qui nécessite des « solutions humanitaires et des droits de l’homme ».
« Les gens devraient être en mesure de demander l’asile, quel que soit le jeu politique à portée de main. C’est pourquoi nous avons des lois en place, pour respecter les normes quelle que soit la politique », a-t-elle déclaré.
Qu’est-ce qu’un recul?
« La Pologne a adopté une politique de recul malgré que cela soit illégal en vertu du droit international, du droit européen et de la Constitution polonaise », a déclaré Oxfam dans son rapport.
Un refoulement, l’acte de forcer les migrants à travers la frontière sans une évaluation individuelle de leurs besoins de protection, est considéré comme une violation du principe de non-refonte ancré à la fois dans le droit international et de l’UE.
PUBLICITÉCela interdit à expulser les gens dans un pays où ils peuvent faire face à des menaces pour leur vie ou leur liberté.
Initialement, la Commission européenne a exprimé sa désapprobation de la loi proposée par Tusk, rappelant aux États membres de l’UE leur « obligation de donner accès à la procédure d’asile. Cependant, deux mois plus tard, Bruxelles a modifié de manière inattendue sa position et a publié une nouvelle déclaration, permettant désormais aux États membres de » agir de manière décisive « pour » garantir la sécurité et l’intégrité territoriale « .
« Nous avons franchi une autre étape décisive pour soutenir nos États membres de première ligne en contre-menant les menaces hybrides de l’armement inacceptable de la Migration de la Russie et du Bélarus », a déclaré le président de la Commission européenne, Ursula Von Der Leyen.
Alors que Bruxelles a approuvé le plan litigieux de la Pologne, les directives ont insisté sur le fait que les mesures mises en œuvre concernant l’asile devraient être « proportionnées » et « temporaires » et « doivent respecter les droits fondamentaux et le principe de non-renfouement ».
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Tusk a élaboré le projet de loi comme une réponse nécessaire pour lutter contre les flux de migration illégale qui, selon lui, sont orchestrés par la Russie et le Biélorussie, qu’il a appelé une « menace sérieuse et réelle » pour la sécurité nationale.
« (Le gouvernement Tusk) a un récit vraiment dangereux basé sur la titrisation et la militarisation. averti.
La suspension temporaire sur le droit de postuler pour l’asile fournit des exemptions spécifiques, notamment les mineurs, les femmes enceintes, les personnes ayant des besoins en soins de santé spéciaux, celles considérées comme « un risque ou un préjudice réel » et, peut-être surtout, des citoyens de pays comme le Bélarus.
Filip Rakoczy, avocat et membre du conseil d’administration de la Nomada Association, une organisation polonaise qui fournit un soutien aux réfugiés, a déclaré que la disposition pour accepter les réfugiés fuyant le Bélarus était quelque chose que le président Andrzej Duda a demandé lors de la préparation de la loi.
PUBLICITÉ« Il (Duda) a demandé que la Pologne permettrait aux Biélorusses de demander refuge en Pologne soit autorisé à accéder à la procédure d’asile, car le Bélarus, maintenant, je pense, est le deuxième groupe de personnes qui demandent l’asile en Pologne », a-t-il expliqué à L’Observatoire de l’Europe.
Cependant, les groupes de défense des droits de l’homme ont soulevé des inquiétudes concernant cette disposition, car elle place la responsabilité des gardes-frontières pour déterminer qui est considéré comme «vulnérable».
« Il appartient maintenant aux gardes-frontières individuels de faire une évaluation sur place si quelqu’un fait partie d’un groupe vulnérable », a noté Redd. Elle a ajouté que les individus appartenant à ces groupes peuvent ne pas toujours être immédiatement identifiables.
Rakoczy a déclaré que la loi ne décrit pas les exigences formelles spécifiques auxquelles le garde-frontière doit adhérer lors du rejet d’une demande.
PUBLICITÉ« Il n’y a aucune procédure sur le refus fait par le Gardien des frontières pour accepter une demande d’asile », a déclaré Rakoczy. « Tout cela est désormais basé sur la bonne foi du gouvernement et des gardes-frontières. »
S’exprimant sur l’accès limité des organisations humanitaires à la soi-disant zone tampon, également connue sous le nom de zone d’exclusion, Rakoczy a déclaré qu’il n’y avait pas de mécanismes externes en place, comme la présence d’organisations de défense des droits de l’homme, pour surveiller les activités des gardes-frontières.
« Nous n’avons aucune garantie que les gardes-frontières sont réellement respectés par cette nouvelle loi », a-t-il averti.
La zone d’exclusion
En juin 2024, une zone tampon temporaire a été créée par le gouvernement polonais comme une zone qui était interdite pour le grand public.
PUBLICITÉ« Son objectif est de protéger le grand public contre les menaces possibles et de minimiser autant que possible les charges imposées aux communautés et aux entreprises locales », a déclaré le ministère polonais de l’Intérieur et de l’administration à L’Observatoire de l’Europe dans un communiqué.
Ils déclarent « les réglementations en vigueur n’empêchent pas les organisations humanitaires et d’aide de diffuser des informations concernant les situations mortelles dans la zone frontalière ».
Bien que la zone ne soit pas complètement interdite aux journalistes et aux organisations humanitaires, elle ne peut être accessible que si une demande est soumise à l’avance avec des détails spécifiques sur l’entrée prévue, une exigence pour laquelle les organisations humanitaires se sentent restreintes.
Egala est une ONG qui fournit une aide humanitaire, un soutien médical et une assistance juridique aux personnes en déménagement à la frontière. Le responsable du plaidoyer de l’organisation, Aleksandra Gulińska, a déclaré que la société avait été invitée à fournir un temps et un lieu spécifiques sur sa demande afin d’entrer dans la zone.
PUBLICITÉ« C’est impossible avec les urgences, vous recevez un appel sur votre téléphone d’alarme, et vous devez partir immédiatement. Ce n’est pas un processus fonctionnel pour demander l’accès à cette zone », a déclaré Gulińska.
Le ministère de l’Intérieur de la Pologne a affirmé que l’utilisation de la zone tampon avait entraîné une baisse de la tentative de passages frontaliers irréguliers de 64%.
« Depuis la création de la zone tampon, le garde-frontière a enregistré 6 130 tentatives de passage frontalier irrégulières. En revanche, dans les 89 jours précédant l’introduction de la zone tampon, il y a eu 17 030 tentatives de ce type », a indiqué le ministère.
Cependant, les organisations humanitaires auxquelles L’Observatoire de l’Europe a parlé a déclaré qu’en raison de la zone d’exclusion, à laquelle ils sont souvent accordés ou sans accès, il est difficile d’établir une image claire de la situation. Au lieu de cela, ils s’appuient sur des témoignages ou des données fournies par l’association We Are Suiviling.
PUBLICITÉ« Il est difficile de parler de l’ampleur de cette crise et de l’échelle des traversées », a déclaré Gulińska. « L’échelle réelle se situe quelque part entre nos données et les données du gouvernement. »
La zone n’est pas un nouveau concept, il a été établi pour la première fois en 2021, lorsqu’il a ensuite été appelé la zone d’urgence. La zone restreinte, qui a été initialement créée pour une période de 30 jours, a été prolongée à plusieurs reprises jusqu’à ce qu’elle soit officiellement levée en juin 2022.
En mai 2024, un soldat polonais a été mortellement poignardé par des personnes tentant de traverser la frontière. Sa mort, associée à des problèmes de sécurité croissants, a provoqué la réintégration de la zone tampon le 13 juin 2024.
Exactement un mois plus tard, le 13 juillet, la Pologne a adopté une loi controversée exemptant des soldats, des gardes-frontières et des policiers de responsabilité pénale pour une mauvaise utilisation des armes à feu à la frontière.
PUBLICITÉLa règle est survenue dans le but de « contrecarrer les actes d’agression perpétrés par les migrants et les activités illégales des organisations criminelles impliquées dans la traite des personnes », a déclaré le ministère de l’Intérieur.
«Les droits de l’homme sont presque inexistants à cette frontière»
La nouvelle loi sur les armes à feu a suscité des préoccupations de groupes de défense des droits de l’homme, qui croient qu’il ne constitue pas seulement une menace pour les migrants, mais aussi les travailleurs humanitaires, les résidents et le personnel frontalier.
« Dans cette zone, nous ne savons pas ce qui se passe. Donc, si l’une des gens traverse la frontière et se retrouve dans la zone d’exclusion et que nous sommes blessés, nous ne pouvons pas accéder à les aider. Et nous avons peur d’entrer, d’autant plus que la loi signifierait qu’il n’y aurait pas de conséquences juridiques pour utiliser des armes contre nous », a déclaré à Egala Field Officer Katarzyna Gmitrzak à L’Observatoire de l’Europe.
Oxfam a écrit: « Les travailleurs d’Egala ont observé que la violence s’est aggravée à partir de juin » et sur la base des témoignages, de rapports sur des tas de coups, de l’utilisation routinière de gaz lacrymogène ou de spray au poivre, de mutilation par des chiens, du personnel en uniforme forçant les gens à traverser les clôtures de fil de rasoir ou les rivières froides et la confiscation de téléphones, de l’argent et des vêtements.
PUBLICITÉ« Les droits de l’homme sont presque inexistants à cette frontière », a déclaré Gmitrzak.
Elle a ajouté qu’en tant que travailleur humanitaire, « c’est un rôle difficile à jouer, lorsque vous voulez aider mais ne savez pas ce qui se passera. Même lorsque vous utilisez la loi. »
