Bruxelles – Les gouvernements de l’Union européenne ont exprimé leurs craintes que les plans de dépenses radicaux annoncés par le chancelier en allemand en allemand finissent par fausser le marché unique du bloc et pourraient donner au pays un avantage concurrentiel injuste.
Un mois après une élection qui a fait de Friedrich Merz presque certainement le prochain leader de Berlin, la Chambre haute du Parlement est fixée vendredi pour approuver un changement historique de la loi fondamentale du pays pour exclure l’investissement de défense au-dessus de 1% de la production économique des règles de dépenses strictes du pays, ainsi qu’un fonds de 500 milliards d’euros pour les infrastructures et l’énergie verte du pays.
Alors que les alliés allemands en Europe ont largement accueilli le relâchement tant attendu de Berlin aux cordes, il y a un sentiment de malaise quant à l’impact que cela pourrait avoir à un moment où les économies ont encore du mal à récupérer après les chocs jumeaux du conflit covide et de l’Ukrain
Un sommet des dirigeants de l’UE à Bruxelles jeudi – où l’Allemagne était représentée par le chancelier sortant Olaf Scholz parce que la prochaine coalition au pouvoir n’a pas encore été formée – ne se plongeait pas dans le sujet, en mettant fermement l’accent sur la façon de renforcer les capacités de défense du continent.
Mais la question montre déjà des signes de préoccupation tout au long du bloc, et au sein de la Commission européenne, qui politique des subventions gouvernementales – qu’il appelle «aides d’État» – avec plusieurs diplomates de toute l’Europe signalant leurs préoccupations à L’Observatoire de l’Europe.
Étant donné que les dépenses supplémentaires – qui devraient atteindre jusqu’à 1 billion d’euros au cours de la prochaine décennie principalement sur la défense, l’infrastructure et l’énergie verte – facilitera la pression sur le budget régulier de l’Allemagne, cela permettra des dépenses plus importantes ailleurs. Une partie de cela est déjà réservée aux subventions à l’industrie, ce qui risque de donner aux entreprises allemandes une conduite plus facile que leurs concurrents dans d’autres parties de l’UE.
« Nous devons faire attention en ce qui concerne les investissements productifs en Allemagne », a déclaré un ancien ministre du gouvernement en France, la deuxième économie de l’UE après l’Allemagne, parlant sous couvert d’anonymat en raison de la sensibilité de la question. « Cela peut nous aider, cela peut tirer notre propre économie dans la bonne direction. Ce qui est bon pour l’économie allemande est bon pour nous. Cela signifie plus de marchés pour les entreprises françaises. Mais cela pourrait aggraver l’écart de productivité entre les deux pays. Nous devons suivre (avec l’Allemagne). »
La France a dirigé un groupe de gouvernements, qui comprend également l’Italie et l’Espagne, les troisième et quatrième économies du bloc, qui a appelé à plusieurs reprises à l’UE de trouver de nouvelles idées pour lisser ce qu’ils appellent des «distorsions» potentielles du marché unique, comme par l’emprunt organisé par tous les pays de l’UE. Cependant, c’est quelque chose que l’Allemagne rejette.
« La question des distorsions potentielles est quelque chose que nous devons aborder », a déclaré un diplomate d’un pays du sud de l’Europe. Le diplomate a ajouté qu’il restait pour être vu dans les subventions du nouveau gouvernement de l’Allemagne
Dans un accord préliminaire sur leur coalition gouvernementale prévue, le bloc CDU / CSU de Merz et les sociaux-démocrates ont déclaré qu’ils voulaient utiliser l’argent supplémentaire à leur disposition pour financer les subventions pour les «secteurs à forte intensité énergétique» tout en introduisant un «plafond permanent sur les frais de grille».
L’accord appelle également les aides à l’État à renforcer les «industries stratégiques» et à attirer des investissements étrangers, comme «l’industrie des semi-conducteurs, la production de batteries, l’hydrogène ou les produits pharmaceutiques».
Les alliés allemands sont donc préoccupés par Berlin à payer des milliards d’euros pour attirer de nouvelles puces ou des usines de batterie, ou pour réduire les coûts énergétiques pour les entreprises allemandes – alors qu’elles ne sont pas en mesure de se permettre des subventions d’État aussi généreuses. Cela fait écho à la forte réaction à travers l’Europe auquel Scholz a été confronté en 2022 lorsqu’il a introduit un programme de 200 milliards d’euros pour réduire les prix de l’énergie allemands au début de la guerre de la Russie avec l’Ukraine.
« D’abord et avant tout, j’accueille vraiment que l’Allemagne fait de fortes augmentations des dépenses de défense. L’Allemagne est un pays important », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe Jessica Rosencrantz, ministre de la Suède de l’UE.
Mais «sur les aides d’État», a-t-elle dit, «nous avons des règles, évidemment».
La poussée massive des dépenses de Merz – qui marque un coup à propos des politiques de dépenses austères que l’Allemagne, et en particulier le Parti conservateur de Merz, a généralement poursuivi – a déjà provoqué des frictions en Europe, car Berlin cherche également à adoucir les règles de dépenses strictes de l’UE qu’elle avait précédemment demandées.
Un responsable allemand a cherché à minimiser les préoccupations sur le marché unique et a noté que l’annonce de dépenses allemande avait été largement saluée, notamment le président français Emmanuel Macron lors d’une visite à Berlin mardi.
(Tagstotranslate) Budget
