À quelques exceptions claires, il semble y avoir un large soutien parmi les gouvernements européens pour ouvrir des négociations sur un objectif de réduction des émissions en 2040 dès que possible – mais l’enthousiasme pour la réduction de 90% favorisée par la Commission européenne était moins en preuve lors d’un sommet du Conseil de l’UE jeudi.
PUBLICITÉPlusieurs gouvernements de l’UE ont exigé la table de la Commission européenne une proposition de retard pour un objectif de réduction des émissions en 2040, la jalon manquant sur la voie du bloc vers la neutralité du climat d’ici le milieu du siècle, bien que quelques-uns restent sceptiques.
En vertu d’une loi adoptée en 2021, l’UE s’est engagée à net-zéro d’ici 2050, après avoir porté ses émissions de carbone à 55% en dessous des niveaux de 1990 d’ici la fin de cette décennie. L’élément manquant est un objectif 2040, que le cadre de l’UE était censé table l’année dernière, et récemment retiré de son programme provisoire pour les prochaines semaines.
Sur le chemin du Sommet du Conseil de l’UE à Bruxelles jeudi, le ministre français de l’Environnement Agnès Pannier-Runacher a déclaré qu’elle n’était pas préoccupée par le retard.
« J’ai l’ambition, et je le répète, que nous devrions fixer l’objectif devant Belem », a déclaré Pannier-Runacher en référence au sommet du climat COP30 prévu au Brésil en novembre. « Mais cet objectif doit être solide et basé sur des trajectoires réalisables. »
Le ministre français s’exprimait après avoir participé à une discussion sur le petit-déjeuner entre 19 gouvernements «Green Growth», organisé par le Portugal et assisté par les commissaires de l’UE sur le climat et l’Environnement Wopke Hoekstra et Jessika Roswall.
La Hongrie cherche un veto
La Hongrie est restée sceptique, cependant, le ministre Anikó Raisz respectant sa position de longue date selon laquelle la décision était d’une telle importation qu’elle ne pouvait être faite que par l’accord unanime des chefs de gouvernement de l’UE – ce qui signifie que le premier viktor Orbán du pays pourrait exercer un droit de veto.
L’objectif tel qu’il est envisagé en vertu de la loi climatique de l’UE serait soumis au processus législatif habituel, où le soutien d’une majorité qualifiée de gouvernements – et du Parlement européen – serait suffisant.
Steffi Lemke, allemand, Steffi Lemke, qui, tout en reconnaissant une balançoire à droite, signifiait que cela était probablement son dernier sommet du Conseil de l’UE, a déclaré qu’elle ne voyait aucune place pour revenir en arrière sur l’action climatique.
« Ceux qui hésitent et ceux qui veulent un retour – incidemment, pour des raisons complètement différentes de la stabilisation du marché ou des intérêts de sécurité, qui veulent simplement revenir dans l’ancien monde fossile – ne doit pas être autorisé à avoir son mot à dire, en particulier dans cette situation », a déclaré Lemke.
Au cours du sommet, la vice-présidente de la Commission européenne, Teresa Ribera, a ouvert une discussion sur l’objectif climatique et l’accord industriel propre récemment proposé, un plan visant à stimuler la fabrication et la compétitivité européennes en tandem dans la poursuite de la transition énergétique et de la décarbonisation industrielle.
Signaux mixtes sur le niveau d’ambition
« L’accord industriel propre offre une certitude et une prévisibilité aux investisseurs et combiner les différents outils et conditions qui peuvent créer une approche holistique sur la façon de faciliter la voie à suivre. Pour atteindre nos objectifs climatiques, à la fois ce qui a été convenu d’ici 2030 mais aussi la cible que nous devons faire pour 2040 », a déclaré Ribera – sans indiquer lorsque la proposition serait table.
Plusieurs pays – parmi lesquels la Tchéie et la Slovaquie – ont partagé les doutes de la Hongrie sur l’objectif, en particulier la réduction de 90% recommandée au minimum par le Conseil consultatif indépendant de l’UE et auquel l’exécutif se réunissait dans sa communication d’offre industrielle propre.
L’Espagne – dans le gouvernement socialiste duquel Ribera était ministre avant de déménager à la Commission en décembre – a soutenu l’objectif de 90% et a demandé un projet de loi législatif «dès que possible», une position reproduite par la Finlande.
La France a réitéré son soutien à une cible, mais sans soutenir explicitement l’objectif de 90%. « L’objectif de 2040 doit être basé sur des mesures réalistes pour tous les secteurs, en particulier pour l’industrie européenne », a déclaré Pannier-Runacher lors du débat public.
Les Pays-Bas voulaient également une proposition «rapide et réaliste», tandis que l’Allemagne – encore une fois sans y mettre un numéro – a déclaré que l’objectif de 2040 devrait être lié directement à un nouveau pour le déploiement d’énergies renouvelables.
PUBLICITÉL’Italie n’a pas mentionné l’objectif de 2040, mais a décrit le lecteur de «simplification» de la Commission pour faciliter la réglementation des entreprises comme étant d’une «importance décisive» et qu’elle devrait «accélérer ces efforts» si elle veut stimuler la compétitivité.
Le «bal est dans la cour de la commission»
Qu’ils soient ou non d’accord sur une cible de 90%, il y a eu une pression générale pour que la Commission ait mis la proposition sur la table afin que le Conseil de l’UE et le Parlement puissent y travailler. La Pologne a présidé le sommet en tant que titulaire de la présidence du Conseil de l’UE tournante.
La ministre de l’Environnement, Paulina Hennig-Kloska, a déclaré aux journalistes à la fin du sommet qu’il n’y avait pas unanimité, mais les ministres avaient «réussi à être d’accord en ce qui concerne les instructions générales».
Le ballon était maintenant dans le tribunal de la commission, a indiqué le ministre polonais. La commissaire à l’Environnement, Roswall, a rappelé que l’exécutif de l’UE était déterminé à suivre les conseils du panel scientifique de l’UE.
PUBLICITÉ«L’objectif de réduction des émissions de 90% pour 2040 concerne les directives politiques sur lesquelles nous avons décidé, et nous prévoyons de garder le cap», a-t-elle déclaré. Mais quant au moment où la proposition sera déposée, tout ce que Roswall a dit qu’il «arrivait dans un avenir proche».
