Selon un nouveau rapport, le nombre de recul en Europe a augmenté « brusquement » ces dernières années au point de devenir une pratique « systématique ».
Les frontières externes de l’Union européenne ont enregistré plus de 120 000 cas de recul par les autorités nationales contre les migrants irréguliers en 2024, selon un nouveau rapport d’un groupe de neuf organisations de défense des droits de l’homme.
Le rapport, publié lundi matin, met à nu l’étendue des reculs en Europe, la pratique illégale d’expulser les migrants pour empêcher l’accès à la procédure d’asile, un droit inscrit à la fois dans l’UE et au droit international.
En collectant des données auprès des services gouvernementaux, des ONG et des groupes de recherche, la coalition a conclu que l’année dernière « au moins » 120 457 recul avaient eu lieu, ce qui signifie que les migrants ont été retirés du territoire national sans pouvoir soumettre leur demande de protection internationale et une évaluation individuelle .
Le retrait a été «souvent» réalisé avec la violence, note le rapport, avec des demandeurs d’asile battus par des gardes-frontières, abandonnés en mer ou de la mort de froids dans la forêt.
Le nombre total de 120 457 fait référence aux reculs des pays de l’UE vers les pays non de l’UE, à l’exclusion des incidents entre les États membres. (Les migrants qui ont été repoussés à différentes occasions ont été comptés séparément.)
La Bulgarie mène le classement 2024, avec 52 534 recul vers la Turquie. Frontex, l’agence frontalière de l’UE, serait « tenu » des zones où les recul auraient lieu, limitant l’efficacité de son responsable des droits fondamentaux.
La Bulgarie est suivie de la Grèce (14 482), de la Pologne (13 600), de la Hongrie (5 713), de la Lettonie (5 388), de la Croatie (1 905) et de la Lituanie (1,002).
L’étude a également couvert la Libye (21 762) et le Liban (3 768) parce que les interceptions (ou, plus précisément, les «retraits») réalisés par ces nations ont été réalisés avec le soutien «direct et étendu» de l’Italie, de Chypre et des institutions de l’UE.
En mai 2024, la présidente de la Commission européenne, Ursula Von Der Leyen, s’est rendue à Beyrouth pour annoncer un milliard de dollars d’aide au Liban afin de gérer les flux de migration irrégulière et de maintenir l’économie du pays frappé par la crise.
Les recul ont longtemps été un sujet récurrent de discorde dans le bloc, en particulier après la crise des migrations 2015-2016, et ont alimenté une critique continue contre les gardes-frontières, ce qui a provoqué des enquêtes internes, des révélations médiatiques et des poursuites.
« Le nombre de reculs aux frontières externes d’Europe a fortement augmenté ces dernières années, dans la mesure où ils sont devenus une pratique systématique au sein de la politique de migration de l’UE », indique le rapport dans sa préface.
« Les rapports en cours sur les recul indiquent un échec systématique au nom de l’UE pour respecter le respect de l’un des droits de l’homme les plus fondamentaux. »
Une langue similaire a été utilisée par la Cour européenne des droits de l’homme (CECH), qui a déclaré le mois dernier Grece coupable d’avoir conduit des reculs « systématiques » contre les demandeurs d’asile.
La semaine dernière, le tribunal basé à Strasbourg a commencé à entendre trois affaires contre la Pologne, la Lettonie et la Lituanie pour des allégations de recul au Bélarus, marquant la première fois que la CEDH a examiné une affaire liée à l’instrumentalisation de la migration.
L’UE a accusé le président biélorusse Aleksander Lukashenko d’avoir délibérément attiré les migrants des pays lointains à Minsk et de les guider vers l’Europe de l’Est dans le but de semer le chaos et de polariser les sociétés. En réponse aux programmes de Lukashenko, la Pologne a préparé une nouvelle législation pour suspendre temporairement le droit à l’asile.
Après avoir initialement critiqué le plan polonais, la Commission européenne a finalement cédé et publié des directives pour permettre la suspension des droits fondamentaux dans des «situations exceptionnelles», comme l’instrumentalisation des acteurs étrangers. L’exemption s’appliquera également à la Finlande, qui a approuvé la législation d’urgence légalisant les repoussages.
Les ONG ont soulevé l’alarme de la «titrisation» progressive de la migration, avertissant que les migrants ont le droit d’accéder à la procédure d’asile, qu’ils se rendent en Europe de leur propre volonté ou en tant que pions dans un jeu géopolitique.
Dans une déclaration à L’Observatoire de l’Europe, un porte-parole du ministère polonais de l’Intérieur a déclaré que les gardes-frontières avaient « droit à l’utilisation de moyens de coercition physique et d’armes à feu » face à des attaques contre leur intégrité physique et « l’inviolabilité de la frontière de l’État ».
Le ministère affirme que les migrants instrumentalisés par le Bélarus sont devenus de plus en plus équipés d’outils dangereux et « agressifs » dans leur comportement. L’année dernière, un soldat polonais est décédé après avoir été poignardé par un migrant à la frontière avec le Bélarus.
« La migration orchestrée est un processus que ni le droit international ni le droit polonais n’auraient pu prévoir », a déclaré le porte-parole.
Le rapport publié lundi était un effort de collaboration entre 11.11.11 (Belgique), le Comité hongrois d’Helsinki (Hongrie), nous surveillons Association (Pologne), le Center for Peace Studies (Croatie), le Libanais Center for Human Rights (CLDH ), Sienos Grupė (Lituanie), le Center for Legal Aid – Voice in Bulgarie (CLA), The Foundation Mission Wings (Bulgarie) et moi voulons aider les réfugiés (Lettonie).
