Les États-Unis sont devenus seulement le quatrième pays à mettre sur la table un nouvel engagement de réduction des émissions avant la date limite de février 2025 dans le cadre de l’Accord de Paris pour mettre un terme à la hausse de la température mondiale – mais avec l’entrée en fonction du président élu Trump le mois prochain, son impact est discutable.
L’administration Biden sortante s’est engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre entre 61 % et 66 % en dessous des niveaux de 2005 d’ici 2035, dans une contribution déterminée au niveau national (NDC) mise à jour soumise aujourd’hui à l’ONU.
« L’ensemble de la fourchette 2035 est sur une trajectoire droite ou plus abrupte vers zéro émission nette d’ici 2050 pour tous les gaz à effet de serre », peut-on lire. Washington a également réaffirmé son soutien à l’accord mondial conclu lors du sommet climatique COP28 visant à « abandonner les combustibles fossiles ».
L’UE va presque certainement manquer l’échéance de février, le commissaire au climat Wopke Hoekstra ayant confirmé que l’exécutif européen ne présenterait pas sa proposition déjà attendue d’objectif climatique pour 2040 au cours des 100 premiers jours de la deuxième administration von der Leyen.
Il existe également des doutes considérables quant à savoir si les pays en développement soumettront leurs engagements à temps après le sommet COP29 du mois dernier à Bakou. L’Azerbaïdjan les a amèrement déçus du niveau de soutien financier que les pays riches étaient prêts à fournir pour leurs transitions énergétiques et leur adaptation au climat. panne.
« Position forte »
Washington note dans son NDC que les États-Unis ont largement dépassé leur engagement de 17 % d’ici 2020 et sont en « position de force » pour atteindre leur objectif de réduction de 50 à 52 % des émissions en dessous des niveaux de 2005 en 2030 – citant la loi bipartite sur les infrastructures de l’administration Biden et Loi sur la réduction de l’inflation.
La législation promet des centaines de milliards de dollars de soutien public aux technologies de transport et d’énergie propres et a incité l’UE à adopter une loi sur l’industrie nette zéro, dans un contexte de craintes de prendre du retard dans la course mondiale aux technologies propres – avec Washington et Bruxelles parfaitement conscients du risque. la Chine prend les devants.
Mais la trajectoire de l’Amérique dépendra énormément de ce que fera Trump lors de sa deuxième tentative à la présidence des États-Unis. L’ancien promoteur immobilier et célébrité de la télévision a promis pendant la campagne électorale de se retirer une seconde fois de l’Accord de Paris, et « forez, bébé, forez » a été sa ligne sur les combustibles fossiles.
Au cours d’un boom de la fracturation hydraulique qui a duré des décennies, les États-Unis sont devenus le premier exportateur mondial de pétrole et de gaz et la production a continué d’atteindre de nouveaux records sous la direction de Biden. Dans le cadre de l’effort climatique mondial, les pays sont jugés uniquement sur le pétrole qu’ils brûlent, et non sur ce qu’ils vendent.
À l’épreuve des Trump
Dans le but de limiter la mesure dans laquelle Trump pourrait revenir sur ses efforts en matière d’action climatique, l’Alliance climatique des États-Unis – un groupe de gouverneurs d’État théoriquement bipartisan mais essentiellement démocrate créé en 2017 lors de sa première présidence – a publié un objectif « complémentaire » de une réduction des émissions de 60 % d’ici 2035.
Les 24 États représentés par les gouverneurs abritent 55 % de la population américaine et représentent environ 60 % de sa production économique.
« Le leadership audacieux du président Biden nous maintient sur la voie d’une économie basée sur les énergies propres, et ensemble, les gouverneurs du pays, leaders en matière de climat, porteront le flambeau », a déclaré Kathy Hochul, coprésidente de l’Alliance américaine pour le climat, gouverneur de New York.
La gouverneure du Nouveau-Mexique, Michelle Lujan Grisham, également coprésidente, a déclaré : « La seule chose qui soit plus claire que la science et les impacts du changement climatique est l’avantage d’agir – et nous ne ralentissons pas. »
« Le strict minimum »
Ashfaq Khalfan, directeur de la justice climatique chez Oxfam America, a critiqué la contribution fédérale américaine à l’effort climatique mondial pour l’absence de délais d’élimination progressive de la production de combustibles fossiles ou d’engagement de fonds pour les pays les plus pauvres du Sud.
« Alors qu’un négationniste du climat est sur le point d’entrer à la Maison Blanche, le nouveau plan climatique national de l’administration Biden représente le strict minimum pour l’action climatique », a déclaré Khalfan. « Cela est bien loin de la part équitable des États-Unis dans la réduction des émissions en tant que plus grand pollueur historique du monde. »
Linda Kalcher, directrice du groupe de réflexion Strategic Perspectives à Bruxelles, s’est montrée un peu plus positive, décrivant le nouveau NDC comme un « cadeau d’adieu décent » de la part de l’administration Biden.
« Le NDC met en lumière les nombreux États qui se sont fixés des objectifs d’énergie 100 % propre », a déclaré Kalcher. « Il sera intéressant de voir s’ils incitent le plus grand producteur mondial de pétrole et de gaz à réduire ses émissions à un moment où le niveau fédéral envisage de stimuler les combustibles fossiles. »
Sur près de 200 parties à l’Accord de Paris, seuls les Émirats arabes unis, le Brésil et la Suisse avaient déjà soumis leurs engagements de réduction des émissions pour 2035, bien que le Premier ministre britannique Keir Starmer ait annoncé un objectif global de 81 % pour 2035 à Bakou.
