La Bosnie-Herzégovine est sur le point d’entamer des négociations formelles sur son adhésion à l’Union européenne après que les 27 dirigeants du bloc ont donné leur feu vert jeudi.
Cela intervient huit ans après que ce pays des Balkans occidentaux a demandé pour la première fois son adhésion à l’UE, et neuf jours seulement après que la Commission européenne a déclaré qu’elle avait fait suffisamment de progrès dans l’alignement sur les normes, les valeurs et la politique étrangère du bloc pour entamer des négociations.
« Votre place est dans notre famille européenne », a déclaré le président du Conseil européen Charles Michel, chargé de négocier l’approbation unanime, sur la plateforme de médias sociaux X.
« La décision d’aujourd’hui est une étape clé sur votre chemin vers l’UE. Maintenant, le travail acharné doit se poursuivre pour que la Bosnie-Herzégovine progresse régulièrement, comme le souhaite votre peuple », a ajouté Michel.
La décision a été immédiatement saluée par Borjana Krišto, présidente du Conseil des ministres de Bosnie-Herzégovine, qui a « sincèrement » remercié les dirigeants de l’UE et Charles Michel sur X.
« La détermination et les efforts mutuels ont permis d’atteindre le niveau nécessaire de conformité aux exigences et aux critères. Nous restons fermement déterminés à poursuivre le travail qui aboutira à de nouveaux progrès et développement de la Bosnie-Herzégovine », a-t-elle ajouté.
Même si tous les États membres de l’UE soutiennent en principe l’adhésion du pays, certains – comme le Danemark et les Pays-Bas – ont exprimé leurs inquiétudes quant aux détails laissés en suspens dans les réformes constitutionnelles et électorales que la Bosnie devrait achever avant d’être considérée comme prête à engager les négociations d’adhésion.
Au Parlement néerlandais, une motion déposée par le parti de centre-droit Nouveau Contrat Social (NSC) appelant au report des négociations a été rejetée de justesse mercredi, permettant au Premier ministre par intérim Mark Rutte de soutenir l’ouverture des négociations à Bruxelles jeudi. .
« Nous soutiendrons la proposition de la Commission d’ouvrir des négociations », a confirmé Rutte à son arrivée au sommet. « Mais il est crucial que la Bosnie fasse beaucoup plus. »
La Bosnie-Herzégovine est l’un des cinq pays des Balkans occidentaux reconnus comme candidats officiels à l’adhésion à l’UE. Il est actuellement le seul de ces pays à n’avoir pas encore entamé de négociations formelles d’adhésion.
Des divisions ethniques profondément enracinées et des retards dans les réformes constitutionnelles, judiciaires et électorales ont empêché le pays de rattraper son retard sur la voie de l’adhésion à l’UE.
Mais la Bosnie-Herzégovine compte sur le soutien indéfectible d’un groupe de pays connus sous le nom d’« amis de la Bosnie », parmi lesquels figurent l’Autriche, la Croatie, l’Italie, la Hongrie et la Slovénie.
Afin d’accélérer la candidature de ce pays des Balkans occidentaux, ces pays ont décidé de conditionner la progression de l’Ukraine et de la Moldavie sur la voie de l’adhésion à celle de la Bosnie.
S’exprimant avant le sommet de jeudi, le chancelier autrichien Karl Nehammer a déclaré : « Il est vrai qu’il reste encore des questions en suspens, mais cela a également été le cas pour l’Ukraine, car les négociations d’adhésion ne démarrent que lorsque ces points sont résolus. »
«Le même processus que pour l’Ukraine devrait être tout aussi approprié pour la Bosnie-Herzégovine. L’Autriche encourage cela», a ajouté la chancelière.
L’Ukraine et la Moldavie ont toutes deux une longueur d’avance sur la Bosnie, puisque les dirigeants de l’UE ont déjà donné leur feu vert aux négociations en décembre.
Mais les deux pays sont également confrontés à un obstacle avant que les négociations puissent démarrer. Les soi-disant cadres de négociation – conçus pour orienter les négociations entre Bruxelles et Kiev et Chișinău – doivent être approuvés à l’unanimité.
Des sources diplomatiques s’exprimant sous réserve d’unanimité ont suggéré que la Hongrie pourrait bloquer l’adoption de ces cadres.
