Le système d’entrée/sortie post-Brexit de l’UE (EES) devrait être lancé cet automne, mais la date exacte est incertaine.
Le système d’entrée-sortie (EES) de l’UE post-Brexit pourrait être encore retardé, selon un rapport exclusif publié dans The Independent.
Le journal britannique affirme que les nouveaux contrôles aux frontières de Schengen débuteront désormais le 10 novembre, avec la possibilité de les reporter d’une semaine au 17 novembre.
Le lancement du satellite EES était initialement prévu pour 2022, mais il a été confronté à de nombreux revers. Son lancement a d’abord été reporté à mai 2023, puis reporté à fin 2023, et jusqu’à récemment, il était prévu qu’il soit lancé le 6 octobre 2024.
La Commission européenne n’a toutefois pas annoncé de date officielle de lancement et maintient que l’EES entrera en vigueur cet automne.
« La feuille de route pour la mise en place de la nouvelle architecture informatique prévoit que le système d’entrée/sortie sera prêt à entrer en service à l’automne 2024 et qu’ETIAS sera prêt à entrer en service au printemps 2025 », a déclaré Christian Wigand, porte-parole de la Commission européenne, à L’Observatoire de l’Europe Travel par courrier électronique.
« La date exacte sera déterminée par la Commission européenne et annoncée sur le site officiel de l’EES bien à temps pour le début des opérations. Pour le moment, nous n’avons pas de date à communiquer. »
Lorsque ce nouveau système entrera enfin en vigueur, les voyageurs non européens entrant dans l’espace Schengen devront faire face à de nouveaux contrôles aux frontières. Certains anticipent un chaos lors du lancement du système, tandis que d’autres espèrent que les retards répétés donneront aux pays suffisamment de temps pour se préparer au changement.
L’Independent rapporte également que les centres de transport très fréquentés bénéficieront dans un premier temps d’une « soupape de sécurité » pour réduire les files d’attente créées par le système. Cela leur permettrait de renoncer à l’enregistrement biométrique (reconnaissance faciale et des empreintes digitales) aux heures de pointe. Cette information n’a pas été confirmée par la Commission.
Qu’est-ce que l’EES ?
Le système d’entrée-sortie sera un système d’enregistrement automatisé pour les voyageurs britanniques et autres voyageurs non européens qui n’ont pas besoin de visa pour entrer dans l’UE.
Les voyageurs devront scanner leur passeport ou tout autre document de voyage à une borne libre-service à chaque fois qu’ils franchiront une frontière extérieure de l’UE. Cette mesure ne s’appliquera pas aux résidents légaux ni aux détenteurs de visas de long séjour.
Le système enregistrera le nom du voyageur, ses données biométriques, ainsi que la date et le lieu d’entrée et de sortie. Les données relatives aux empreintes digitales et au visage seront conservées pendant trois ans après chaque voyage.
Elle s’appliquera à l’entrée dans tous les États membres de l’UE, à l’exception de Chypre et de l’Irlande, ainsi que dans quatre pays non membres de l’UE de l’espace Schengen : l’Islande, le Liechtenstein, la Norvège et la Suisse.
L’EES est introduit pour renforcer la sécurité aux frontières et identifier les voyageurs qui dépassent la durée autorisée dans l’espace Schengen (90 jours sur une période de 180 jours).
Comment l’industrie du voyage a-t-elle réagi aux retards ?
L’industrie aérienne avait auparavant soutenu ces retards car ils donnaient plus de temps pour effectuer les préparatifs.
« L’EES va changer la donne en matière de gestion des frontières de l’UE. Il reste cependant un certain nombre de problèmes à résoudre pour garantir un déploiement et un fonctionnement sans heurts du nouveau système afin que les passagers aériens ne soient pas confrontés à des perturbations », ont déclaré dans un communiqué conjoint la région européenne du Conseil international des aéroports (ACI), Airlines for Europe (A4E), l’Association des compagnies aériennes des régions européennes (ERA) et l’Association internationale du transport aérien (IATA).
La coalition a souligné la nécessité d’une « adoption plus large et d’une mise en œuvre efficace de l’automatisation aux points de passage des frontières nationales par les autorités nationales, ainsi que d’un financement par les États membres pour garantir qu’un nombre suffisant de personnel formé et de ressources soient déployés pour gérer les frontières extérieures de l’UE, en particulier dans les aéroports ». Elle a également déclaré que les compagnies aériennes et les aéroports devraient se voir attribuer « des ressources suffisantes » pour faciliter la mise en œuvre des nouvelles règles.
Les organisations ont ajouté qu’une campagne de communication publique est nécessaire pour informer les voyageurs des changements.
L’ETIAS est-il toujours sur la bonne voie ?
L’EES est connecté au système européen d’information et d’autorisation de voyage (ETIAS). Ce nouveau système oblige les citoyens non européens qui n’ont pas besoin d’un visa européen à obtenir une autorisation de voyage pour entrer dans l’Union. L’exemption de visa sera obligatoire pour toute personne souhaitant se rendre dans l’espace Schengen à court terme.
L’ETIAS devait initialement être opérationnel à partir de novembre 2023. Cependant, la Commission européenne indique désormais qu’il entrera en vigueur au printemps 2024. Bien qu’aucune date exacte ne soit fournie, l’UE a déjà indiqué qu’il serait introduit cinq à six mois après l’EES. Il pourrait y avoir une période de mise en œuvre au cours de laquelle il sera progressivement introduit parallèlement au système d’entrée-sortie.
Les voyageurs pourront demander l’ETIAS en ligne avant leur voyage, au prix de 7 €. Une fois approuvée, l’autorisation de voyage électronique sera liée électroniquement à leur passeport et sera valable trois ans.
Cliquez ici pour plus de détails sur l’ETIAS.
Pourquoi l’EES a-t-il été retardé ?
Les difficultés rencontrées par les entrepreneurs pour respecter les délais ont été citées comme raison du report de l’EES.
Des barrières EES automatisées doivent être installées à toutes les frontières internationales terrestres, maritimes et aériennes de l’espace Schengen. Les voyageurs pourront enregistrer leurs données sur des bornes libre-service et sur des applications mobiles dans certains pays, après quoi les gardes-frontières ou les portes électroniques effectueront les contrôles.
On ne sait pas exactement quand le système sera introduit, mais il est prévu qu’il le soit à l’automne 2024.
Quel sera l’impact de l’EES sur les voyages ?
Au Royaume-Uni et ailleurs, certains craignent que l’EES n’augmente les délais d’attente aux points de contrôle aux frontières.
Dans un rapport du Conseil européen publié par l’organisation à but non lucratif Statewatch, plusieurs pays s’inquiètent des retards dans la mise en œuvre du système EES. L’année dernière, ils ont déclaré que le temps dont ils disposeraient pour tester le système avant son lancement diminuait rapidement.
Les autorités françaises vont mettre en place des contrôles aux frontières EES dans le port de Douvres, Eurostar et Eurotunnel au Royaume-Uni. Elles travaillent actuellement avec le gouvernement britannique pour minimiser l’impact du système sur les flux et le trafic aux frontières, mais s’inquiètent des délais d’attente potentiels.
D’autres pays travaillent également sur la mise en œuvre du système EES. La Commission européenne a suggéré que le système soit introduit de manière progressive et flexible afin de réduire le risque de longs délais d’attente aux frontières.
