L’Écosse pourrait rejoindre l’UE « en douceur et rapidement » après son indépendance (rapport)

Un nouveau rapport du gouvernement d’Édimbourg expose ses projets pour une relation future avec l’Europe, mais l’indépendance n’est pas à l’ordre du jour.

Le gouvernement écossais a présenté son projet de réadhésion à l’Union européenne, affirmant qu’il s’agirait d’un processus qui se déroulerait « en douceur et rapidement » après l’indépendance, la demande d’adhésion au bloc étant soumise « le plus tôt possible ».

Le gouvernement pro-européen et indépendantiste d’Édimbourg a fait ces commentaires dans un nouveau document politique qui expose les avantages de l’adhésion à l’UE, notamment l’accès au marché unique pour les entreprises écossaises ; un accès commun aux accords de libre-échange de l’UE ; garantir un financement européen pour l’agriculture écossaise en particulier ; et permettre aux jeunes écossais de bénéficier du programme d’échange universitaire Erasmus+, qui leur a été fermé après le Brexit.

L’adhésion à l’UE, déclare le ministre des Affaires étrangères de facto du pays Angus Robertson« donnerait à l’Écosse une représentation directe dans le processus décisionnel européen pour la toute première fois, offrant ainsi à notre économie des opportunités de croissance au sein d’un marché sept fois plus grand que le Royaume-Uni et d’échapper aux dommages causés par le Brexit dur du Royaume-Uni, qui frappe le Royaume-Uni. L’économie et les communautés écossaises sont difficiles.

Le manque de soutien à l’indépendance entrave les projets

Le problème de l’adhésion de l’Écosse à l’UE est que l’indépendance n’est pas à l’ordre du jour.

Les conservateurs et les travaillistes britanniques se sont vigoureusement opposés à tout mécanisme qui permettrait au gouvernement écossais d’organiser un référendum sur l’indépendance ; tandis que les sondages ne montrent systématiquement aucun soutien majoritaire à l’indépendance en Écosse même.

Un sondage publié plus tôt ce mois-ci évalue le soutien à l’indépendance à 40 %, dont 49 % en faveur du maintien au sein du Royaume-Uni.

Le Parti national écossais au pouvoir affirme qu’il prétendra disposer d’un « mandat pour des négociations sur l’indépendance » avec Londres s’il remporte la majorité des sièges écossais aux prochaines élections britanniques, ce qu’il possède déjà.

Cependant, une série de scandales et l’usure naturelle de près de 16 ans au pouvoir ont ébranlé la position autrefois inattaquable du SNP au sommet de l’establishment politique écossais, avec un changement radical attendu l’année prochaine.

Il est largement prévu que les travaillistes écossais remporteront un grand nombre de sièges du SNP à Westminster lors des prochaines élections britanniques ; avec des sondages montrant également un vague de soutien au Parti travailliste aux élections parlementaires écossaises, ce qui annulerait probablement la majorité indépendantiste du parlement d’Édimbourg.

Début novembre, la Commission européenne a publié son rapport annuel sur le futur élargissement du bloc, avec des plans d’expansion fermement concentrés sur la région des Balkans occidentaux.

Comment l’Écosse pourrait-elle rejoindre l’UE ?

L’Écosse a quitté l’UE avec le reste du Royaume-Uni après le référendum sur le Brexit de 2016.

Bien que le Royaume-Uni dans son ensemble ait voté de justesse en faveur de sa sortie, l’Écosse a voté massivement pour rester dans le bloc et les sondages depuis lors ont montré qu’une majorité croissante pense que le Brexit était une erreur et que l’avenir du pays devrait être dans l’UE.

Cela dresse le tableau d’un électorat écossais confus : ils veulent faire partie de l’Union européenne, mais ne sont pas attachés à l’indépendance comme moyen d’y parvenir.

Depuis le référendum sur le Brexit, « il y a eu de nombreux débats sur le meilleur avenir pour l’Écosse », a déclaré Robertson.

« Le gouvernement écossais croit que nous pouvons construire un pays meilleur grâce à une puissante combinaison d’indépendance et d’adhésion à l’UE », a-t-il ajouté.

Le gouvernement écossais a déclaré qu’une Écosse indépendante poursuivrait le processus d’adhésion normal, connu sous le nom d’article 49, qui prend généralement plusieurs années. En attendant, ils chercheraient une sorte d’arrangement transitoire qui permettrait notamment aux exportateurs écossais d’accéder au marché unique.

« Le fait de faire partie de l’UE depuis plus de 47 ans, avec un bilan positif en matière de mise en œuvre de la législation européenne et un haut niveau d’alignement avec le droit de l’UE », place l’Écosse dans une « position unique » pour avancer rapidement dans le processus d’adhésion, indique le rapport.

Le nouveau document politique élude la question de savoir si une Écosse indépendante adopterait l’euro comme monnaie – une question qui s’est révélée particulièrement controversée dans les discussions politiques en Écosse. Cependant, le document réaffirme la position du gouvernement selon laquelle une nouvelle monnaie, la livre écossaise, serait utilisée après l’indépendance et qu’à une date ultérieure, des décisions pourraient être prises concernant l’adhésion à l’euro.

L’Écosse finirait probablement par devenir un « contributeur net » aux budgets de l’UE, affirme le gouvernement, mais note qu' »un certain nombre d’États membres avec des économies relativement petites ont été initialement des bénéficiaires nets, mais sont devenus au fil du temps des contributeurs nets au budget de l’UE ».

Expliquer l’attractivité de l’Écosse pour l’UE

Alors que l’Écosse bénéficierait dans de nombreux domaines d’une réadhésion à l’Union européenne, le nouveau document politique souligne comment l’UE pourrait également bénéficier de l’adhésion de l’Écosse comme nouvel État membre.

Il met l’accent sur des domaines tels que la recherche et le développement de technologies liées aux énergies renouvelables pour lutter contre le changement climatique, la culture et l’éducation, l’engagement en faveur du programme de justice sociale de l’UE et l’engagement en faveur de la liberté et de la démocratie – des qualités attrayantes pour un bloc qui peine à trouver comment gérer des pays comme La Hongrie et la Pologne, ou d’autres, qui penchent à droite et se sont éloignés des valeurs communes de l’UE.

« Nous sommes également bien placés pour redonner à l’UE en tant que pays accueillant et inclusif, doté de atouts en matière de recherche et d’énergies renouvelables, et d’un engagement inébranlable en faveur de la promotion des droits de l’homme et de l’État de droit international », déclare Angus Robertson.