Les faibles revenus et les prix élevés de l’immobilier ont longtemps tenu les jeunes à l’écart du marché immobilier, mais il existe également un risque qu’une nouvelle mesure d’aide aux acheteurs exerce davantage de pression sur une offre déjà étouffante.
Au Portugal, les jeunes jusqu’à 35 ans pourront bientôt utiliser une garantie de l’État pour obtenir un prêt hypothécaire à 100 % lors de l’achat de leur premier logement.
La nouvelle mesure s’ajoute à d’autres prévues par le gouvernement, comme l’exonération d’une taxe municipale sur les transferts de propriété et des droits de timbre, et vise à aider les jeunes qui ont du mal à entrer sur le marché immobilier.
La loi fixant les conditions de mise en œuvre de cette mesure a été publiée le 10 juillet, mais son application pratique dépend encore de sa réglementation, qui devrait intervenir dans les 60 jours.
Les jeunes seront couverts s’ils gagnent jusqu’à 5 800 € bruts par mois et achètent une maison pour un montant maximum de 450 000 €.
Mais le plan se heurte déjà à deux obstacles majeurs : les faibles revenus de la plupart des jeunes et une forte hausse des prix de l’immobilier.
« Cette garantie peut, en effet, contribuer à résoudre certaines frictions pour certains jeunes qui tentent d’accéder à des logements allant jusqu’à 450 000 euros, des jeunes jusqu’à 35 ans inclus », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe João Pereira dos Santos, économiste et professeur adjoint à l’Instituto Superior de Economia e Gestão.
« Mais cela ne résoudra pas tous les problèmes, ni les plus importants, auxquels la jeune génération est confrontée lorsqu’elle tente d’accéder au logement. »
L’offre et la demande
Deux jeunes sur trois gagnent moins de 1 000 euros par mois, et peu de banques seront prêtes à prendre le risque de leur accorder un prêt.
De plus, il existe une pénurie de logements abordables pour des revenus aussi bas.
« Depuis fin 2022, début 2023, nous avons constaté cette augmentation progressive de l’offre, mais elle est encore loin d’atteindre les niveaux d’offre que nous avions en 2020 ou 2021 », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe João Braz, directeur du cabinet d’analyse immobilière idealista/data Portugal.
« Par conséquent, cette offre augmente, mais elle reste insuffisante pour satisfaire la demande qui existe actuellement sur le marché. »
Le gouverneur de la Banque du Portugal, Mário Centeno, a averti qu’il fallait faire preuve de prudence dans la mise en œuvre de ces mesures afin d’éviter une pression supplémentaire sur le marché jusqu’à ce que l’offre soit ajustée.
Cependant, selon les données récentes publiées par l’Institut national de la statistique, l’offre sur le marché portugais a augmenté de 27 248 logements en 2023, ce qui représente une augmentation de 9,2 % par rapport à l’année précédente.
Pereira dos Santos estime que d’autres mesures visant à stimuler l’offre pourraient être envisagées.
« J’aimerais voir davantage de mesures qui peuvent agir du côté de l’offre, notamment des mesures qui pourraient faciliter ou comprendre ce que nous pouvons faire pour faciliter l’octroi de licences municipales », a-t-il déclaré.
« Nous savons très peu de choses sur le temps d’attente nécessaire à chaque personne qui essaie d’obtenir une licence municipale pour pouvoir aller de l’avant. Nous savons très peu de choses sur les raisons pour lesquelles ces listes d’attente sont si longues. Tout ce qui pourrait être fait pour faciliter l’obtention des licences, pour faciliter la construction, pourrait être très important. »
L’économiste estime également qu’il serait important de rechercher des zones qui pourraient être « réhabilitées et transformées en logements, par exemple, pour les jeunes étudiants universitaires ».
Pour l’instant, les détails de la réglementation qui permettra de mettre en œuvre la mesure sont inconnus, mais ils doivent être rendus publics d’ici le 11 septembre.
