Andrius Kubilius, candidat au poste de commissaire lituanien, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe qu’il cherchait de toute urgence à lever des milliards – notamment via l’idée controversée d’emprunts conjoints.
Le premier commissaire européen à la défense et à l’espace est ouvert à l’émission d’obligations conjointes ou à l’utilisation de l’argent non dépensé des fonds post-pandémie pour lever des fonds essentiels au renforcement de l’armée et au renforcement de la compétitivité.
L’ancien Premier ministre lituanien, à qui le poste a été provisoirement attribué hier (17 septembre), doit encore être approuvé par le Parlement européen, mais il voit déjà plusieurs possibilités pour lever des fonds supplémentaires indispensables à l’avenir.
« Nous étudions comment nous pouvons lever des fonds le plus rapidement possible », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe M. Kubilius, actuellement député européen du Parti populaire européen (centre-droit), après sa nomination, ajoutant : « nous avons la possibilité théorique d’une dette commune ».
Même si le financement de la défense pourrait être augmenté dans le prochain cadre budgétaire sur sept ans, « cela n’interviendra pas avant 2028. Nous n’avons pas le luxe d’attendre jusqu’en 2028 », a-t-il déclaré.
Kubilius a également évoqué la possibilité de réorienter l’argent non dépensé du Fonds de relance post-pandémie de l’UE (FRR), d’utiliser le fonds de sauvetage du secteur financier, le Mécanisme européen de stabilité, ou de mobiliser des financements auprès de la Banque européenne d’investissement et d’institutions privées.
Mario Draghi, ancien Premier ministre italien, a également suggéré d’émettre des obligations communes de l’UE pour réunir une partie des 750 à 800 milliards d’euros supplémentaires dont l’Union a besoin chaque année pour rester compétitive. D’autres ont suggéré d’emprunter conjointement pour financer des projets spécifiques, comme le projet de système de défense aérienne de l’UE.
Mais la solution finale devra être convenue avec les États membres, a admis Kubilius – et des pays comme l’Allemagne et les Pays-Bas ont fermement rejeté l’appel de Draghi.
Coordination avec Kallas
Depuis que von der Leyen a promis de créer le nouveau poste de défense de Kubilius plus tôt cette année, les analystes ont mis en garde contre un chevauchement potentiel avec le travail de l’Estonienne Kaja Kallas, qui succédera à Josep Borrell au poste de chef de la diplomatie de l’UE.
« Quand vous parlez aux gens d’un commissaire à la défense, ils pensent à un ministre de la défense au niveau national », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe Sven Biscop, professeur de politique étrangère et de défense européenne à l’Université de Gand, ajoutant qu’un commissaire européen ne peut pas décider des opérations militaires ni influencer les budgets.
Dans une lettre envoyée à Kubilius, von der Leyen a clairement indiqué que le Lituanien devrait se coordonner avec Kallas, mais a suggéré qu’il pourrait faire davantage dans des domaines économiques tels que l’investissement, les achats et la recherche.
« Les États membres et l’OTAN s’occupent réellement des plans de défense militaire, des plans de dissuasion. Et je pense que l’UE ne va pas intervenir dans ce domaine, mais elle a la possibilité d’aider les États membres et l’OTAN grâce à sa capacité à mobiliser des ressources supplémentaires pour la défense », a déclaré M. Kubilius à L’Observatoire de l’Europe.
Von der Leyen a chargé Kubilius de stimuler les investissements publics et privés dans la défense, de concevoir un bouclier de défense aérienne européen, de stimuler la mobilité militaire et de créer un marché unique pour les industries de la défense et de l’espace.
Une fois la nouvelle Commission en place, l’une des premières missions de Kubilius sera de présenter un document de défense avec Kallas, afin de trouver des opportunités d’investissement collectif.
