La migration est devenue une ligne de fracture majeure pour les démocrates suédois eurosceptiques – une faction cruciale pour la majorité du gouvernement suédois au parlement.
STOCKHOLM — Le gouvernement suédois a un problème d’extrême droite.
Pour la coalition suédoise minoritaire de centre-droit, la présidence de six mois du Conseil de l’Union européenne signifiait guider les initiatives politiques clés de l’UE, notamment le paquet climatique Fit for 55 et le pacte historique sur la migration.
Pour ses supposés alliés, les démocrates suédois d’extrême droite (SD), cela signifiait une chance d’attaquer ces initiatives à chaque occasion et de rappeler aux électeurs suédois leurs propres références eurosceptiques.
Et alors même que la présidence de l’UE est passée à l’Espagne le 1er juillet, SD semble déterminé à continuer à défier le Premier ministre Ulf Kristersson sur les relations de la Suède avec l’UE.
« Les démocrates suédois veulent réformer l’union et rapatrier les pouvoirs », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe Charlie Weimers, membre SD du Parlement européen. « Nous voulons que beaucoup plus de décisions soient prises au niveau national. Alternativement, nous voulons beaucoup plus d’opt-outs pour la Suède.
Un opt-out dans la justice et les affaires intérieures, par exemple, permettrait à la Suède d’agir en dehors de la politique d’asile et de migration de l’UE, a déclaré Weimers, permettant au pays d’appliquer des contrôles aux frontières plus stricts comme le veut SD.
Signe de la volonté de SD de pousser son programme de droite, il menace de retirer son soutien à Kristersson si le nouvel accord de migration de l’UE n’est pas modifié.
Étant donné que la coalition minoritaire de centre-droit de Kristersson s’appuie sur le soutien du SD pour sa majorité au parlement, cela pourrait potentiellement déstabiliser fatalement le gouvernement. Et avec la croissance économique au point mort, l’instabilité politique est quelque chose que la Suède ne peut pas se permettre.
Kristersson fait face à un test politique délicat au cours des mois à venir : s’il reste trop fidèle à la ligne pro-européenne traditionnelle de son Parti modéré, le SD pourrait essayer de le renverser ; mais s’il s’éloigne trop de la coopération avec Bruxelles, cela pourrait nuire aux efforts de l’UE pour s’unifier politiquement et économiquement face à l’agression de Moscou contre l’Ukraine.
« Le gouvernement suédois actuel est sévèrement limité dans sa marge de manœuvre en ce qui concerne l’UE », a déclaré Thomas Karv, politologue à la Mid Sweden University.
Kristersson n’est pas seul dans ses difficultés. Son homologue de centre-droit en Finlande, Petteri Orpo – qui a remporté une élection contre l’ancien Premier ministre Sanna Marin en avril – doit maintenant de la même manière assembler une approche de la coopération européenne aux côtés de nouveaux partenaires de la coalition, le Parti finlandais, qui a pour objectif à long terme de retrait de la Finlande de l’UE.
La nouvelle influence de SD et des Finlandais survient à un moment où l’Union européenne est déjà confrontée à la montée en puissance de la dirigeante italienne d’extrême droite Giorgia Meloni, dont les alliances changeantes remodèlent l’équilibre des pouvoirs sur le continent.
La présidence suédoise a commencé de manière assez joviale, avec une séance photo dans la ville de Kiruna, dans l’extrême nord du pays, en janvier, mettant en vedette Kristersson dans une veste de style expédition polaire, malgré des températures inhabituellement clémentes à l’extérieur.
Les objectifs suédois d’une Europe « plus verte, plus sûre et plus libre » cherchaient à unir les membres de l’UE derrière des causes communes. Mais au fur et à mesure que le printemps avançait, des fissures ont commencé à émerger parmi les propres bailleurs de fonds de Kristersson alors que SD restait bridé par la progression des politiques clés de l’UE ; en particulier l’accord de migration de l’UE tant attendu.
En avril, Mattias Karlsson, un stratège SD influent, a dit son parti était prêt à retirer son soutien à Kristersson si le pacte n’était pas arrêté. SD fait valoir que cela pourrait entraîner une augmentation du nombre de demandeurs d’asile venant en Suède et diluer le contrôle suédois sur qui peut traverser ses frontières.
« Nous n’accepterons pas que le pouvoir des électeurs suédois sur la politique migratoire soit cédé aux politiciens et bureaucrates d’autres pays à Bruxelles, point final », a déclaré le chef du SD Jimmie Åkesson à cette époque.
La rhétorique de SD contre la politique migratoire de l’UE a dégénéré en euroscepticisme plus ouvert quelques semaines plus tard en mai, quand Åkesson a publié un éditorial dans le quotidien suédois Aftonbladet appelant la Suède à « évaluer » son adhésion à l’UE, qui, selon lui, devenait une « camisole de force » pour son pays.
Le gouvernement de Kristersson a fait marche arrière alors que la présidence suédoise touchait à sa fin, soulignant les «succès historiques» de ses six mois à la barre, soulignant les progrès «ambitieux» avec le paquet Fit for 55 pour réduire les gaz à effet de serre, et le soutien «soutenu et renforcé» pour Ukraine.
Mais il y a peu de signes que SD soit prêt à accepter ce récit et il semble déterminé à maintenir une ligne plus dure contre l’intégration européenne. Une déclaration du parti le 1er juillet indique que tout au long de cet automne, il prévoit de se concentrer sur la manière dont l’adhésion de la Suède à l’UE peut être réévaluée dans le but, entre autres, « d’arrêter la mise en œuvre excessive de la législation européenne en Suède. ”
Pour l’instant, le parti ne préconise pas de quitter l’UE. (Une enquête récente de l’Institut SOM de l’Université de Göteborg a révélé que 68 % des personnes interrogées étaient favorables à l’adhésion à l’UE.)
Cependant, SD pense que des mesures devraient être prises – y compris la préparation d’un cadre de fonctionnaires pour négocier de futurs accords commerciaux potentiels au nom de la Suède – pour préparer un moyen pour l’État nordique de se retirer de l’UE à l’avenir, a déclaré Weimers.
Ce type de préparation concrète aiderait, entre autres, à « s’assurer que nos homologues dans les négociations futures comprennent qu’il y a une limite à ce que le gouvernement peut accepter », a ajouté Weimers.
Le défi du Premier ministre Kristersson est maintenant de s’assurer qu’une telle planification d’urgence reste une possibilité lointaine tout en convainquant le SD que sa coopération avec Bruxelles reste dans des limites tolérables.
