Le Premier ministre espagnol par intérim, Pedro Sánchez, a défendu mercredi au Parlement son accord d’amnistie controversé en faveur des séparatistes catalans, un jour avant que le leader socialiste ne demande l’approbation de la chambre pour former un nouveau gouvernement.
Sánchez bénéficie du soutien de six petits partis pour garantir qu’il puisse atteindre la majorité absolue de 176 députés nécessaire pour rétablir son gouvernement de coalition minoritaire avec le parti de gauche Sumar (Joindre les forces).
La formation d’un nouveau gouvernement mettrait fin à une période d’incertitude politique depuis que les élections nationales non concluantes du 23 juillet ont laissé un parlement très fracturé. Le Parti populaire de centre-droit a obtenu le plus grand nombre de voix lors des élections, mais il n’a pas réussi à obtenir suffisamment de soutien pour former un gouvernement en septembre en raison de ses alliances avec le parti d’extrême droite Vox.
Les socialistes ont terminé deuxièmes aux élections avec 121 sièges sur les 350 sièges du Parlement, mais disposent désormais du soutien de 179 députés au total.
Une controverse a éclaté sur les accords signés par les socialistes de Sánchez avec deux principaux partis séparatistes catalans. Il s’agit notamment d’un engagement à adopter une loi d’amnistie qui effacerait l’ardoise pour des centaines de séparatistes catalans qui ont enfreint la loi pour leur rôle dans la tentative de sécession illégale de la riche région du nord-est de 2017, qui a déclenché la plus grande crise que l’Espagne ait connue depuis des décennies.
L’amnistie bénéficierait à l’ancien président régional catalan Carles Puigdemont, qui échappe à la loi espagnole et est considéré comme l’ennemi public n°1 par de nombreux Espagnols. Puigdemont a fui vers la Belgique il y a six ans à la suite d’un référendum illégal sur la sécession et d’une déclaration d’indépendance inefficace qui a mis les autorités espagnoles sur ses traces.
« Nous allons promouvoir un climat de vie ensemble dans l’harmonie et le pardon », a déclaré Sánchez aux législateurs lors d’un débat houleux. « En Catalogne et dans d’autres régions, il y a des citoyens qui pensent qu’ils feraient mieux de suivre leur propre voie. Ce gouvernement estime qu’une Espagne unie est une Espagne meilleure. »
Sánchez a reproché au Parti populaire sa position dure à l’égard des séparatistes, affirmant qu’il avait poussé davantage de Catalans dans le camp sécessionniste lorsque les conservateurs gouvernaient. Il s’est vanté que sa grâce aux dirigeants séparatistes emprisonnés en 2021 avait conduit à une réduction des tensions dans le nord-est de la Catalogne.
« De toute évidence, cette amnistie profitera à de nombreuses personnes. Des dirigeants politiques dont je ne partage pas les idées et dont je rejette les actions. » a déclaré Sánchez. « Mais cela aidera également des centaines de citoyens qui ont été entraînés dans ce processus, notamment la police nationale et les Mossos d’Esquadra (police régionale catalane), qui ont subi les conséquences d’une crise politique dont personne ne peut être fier. »
Les juges espagnols ont vivement critiqué le projet d’amnistie, le qualifiant de violation de la séparation des pouvoirs par le pouvoir législatif. L’Union européenne est également en train de le réexaminer. Sánchez a insisté sur le fait que le projet de loi était parfaitement légal et conforme à la Constitution espagnole.
L’accord d’amnistie a déclenché des manifestations de rue à Madrid et même à Barcelone, la capitale de la Catalogne. Le Parti populaire et Vox accusent Sánchez de trahir la nation en accordant l’amnistie simplement pour conserver le pouvoir. Plusieurs manifestations de droite devant le siège du Parti socialiste à Madrid ont tourné à la violence la semaine dernière.
Le chef du Parti populaire, Alberto Núñez Feijóo, a critiqué Sánchez pour s’être opposé à plusieurs reprises à une amnistie dans le passé comme étant inconstitutionnelle et a qualifié son revirement soudain en échange du soutien des sécessionnistes au Parlement de « fraude électorale » et de « corruption politique ».
« L’amnistie n’améliorera pas le climat de vivre ensemble, si elle était si bonne, pourquoi ne l’avez-vous pas votée avant ? », a déclaré Feijóo.
Le leader de Vox, Santiago Abascal, a accusé Sánchez d’avoir perpétré un coup d’État et a fait des comparaisons avec Hitler avant d’être réprimandé par le président de la Chambre.
Abascal et Feijóo ont juré de bloquer le projet de loi.
Plusieurs centaines de personnes ont manifesté mercredi contre Sánchez près du bâtiment du Parlement, qui a été bouclé sous haute sécurité pendant le débat, mais aucun incident n’a été signalé.
Sánchez a présenté son projet de gouvernement en soulignant les progrès économiques et sociaux réalisés jusqu’à présent pendant son mandat. Il a comparé ses promesses d’élargir les droits des femmes et des travailleurs, les services de santé et de logement, ainsi que l’adaptation au changement climatique, avec ce qu’il a appelé le programme réactionnaire et négationniste du Parti populaire et de Vox.
« Le seul obstacle efficace à la politique de l’extrême droite est notre gouvernement de coalition », a déclaré Sánchez.
Si Sánchez, Premier ministre depuis 2018 et l’un des dirigeants socialistes les plus anciens d’Europe, perdait le vote de jeudi, il aurait une seconde chance samedi de remporter plus de « oui » que de « non ».
L’accord avec les séparatistes était en échange de leur soutien au gouvernement de coalition pour un mandat de quatre ans.
Mais le chemin difficile qui attend Sánchez a été clairement expliqué par Gabriel Rufián, porte-parole de la République gauche de Catalogne, qui a rappelé au premier ministre que les séparatistes continueront de le pousser à leur accorder un référendum autorisé sur l’indépendance de la Catalogne.
« Aujourd’hui, nous avons réussi à vous forcer à mettre fin à la répression (avec l’amnistie) », a déclaré Rufián. « Peut-être pourrons-nous également vous forcer à nous laisser voter lors d’un référendum. »
