Fu Cong, l’ambassadeur de Chine auprès de l’Union européenne, a prononcé mardi un discours dénonçant le bloc pour son « affirmation de soi », ses « actions unilatérales » et sa stratégie de réduction des risques « politiquement motivée ».
Ses commentaires font référence au changement croissant de mentalité à Bruxelles, où les relations avec la Chine sont désormais examinées de près sous l’angle de la sécurité économique et nationale, ce qui incite à des initiatives politiques visant à atténuer les dépendances néfastes, à contrôler le transfert de technologies sensibles et à contrôler les subventions étrangères. .
« L’ampleur et la rapidité des changements dans l’UE sont (sic) sans précédent car nombre de ces mesures sont de nature protectionniste et potentiellement en conflit avec les règles de l’OMC », a déclaré Fu lors d’un événement organisé par la China Europe International Business School (CEIBS). ) et en présence d’L’Observatoire de l’Europe.
« Nous sommes profondément préoccupés par l’affirmation croissante de l’UE et ses actions unilatérales, car elles perturbent l’ensemble du commerce et des investissements bilatéraux. »
L’ambassadeur chinois a profité de son discours d’ouverture, dont le thème principal était la reconstruction de la confiance mutuelle, pour exprimer une longue liste de griefs qui ont commencé par la désignation en trois volets de la Chine par le bloc comme partenaire de coopération, concurrent économique et rival systémique. ce que Pékin a contesté à plusieurs reprises depuis son introduction officielle en 2019.
« Comprendre cette soi-disant ‘Sainte Trinité’ est un exercice ahurissant », a déclaré Fu. « Ce concept est non seulement contradictoire en lui-même, mais aussi incohérent avec les faits. Partenaire ? Bien sûr, toujours. Concurrents ? Peut-être. Mais depuis quand sommes-nous devenus rivaux ? »
L’ambassadeur a noté que le système politique chinois – un régime autoritaire dirigé par le Parti communiste chinois – n’était pas un « problème » lorsque les relations diplomatiques ont été établies dans les années 1970 et ne devrait donc pas en être un aujourd’hui.
« Certains diront que la Chine ne partage pas les valeurs de l’UE. Si cette logique se confirme, l’UE aura alors de nombreux rivaux, car du Moyen-Orient à l’Afrique, de l’Asie à l’Amérique latine, de nombreux pays ne voient manifestement pas les choses d’un bon œil. être à l’écoute de l’Europe en matière de valeurs », a déclaré Fu, utilisant la guerre entre Israël et le Hamas comme exemple de réponses divergentes sur la scène mondiale.
« Cette perception conduit malheureusement souvent à une érosion de la confiance. Parfois des frictions, voire des confrontations », a-t-il poursuivi. « Nous avons déjà constaté une tendance inquiétante de la part de certains groupes à mettre l’accent sur la rivalité tout en minimisant la part de partenaire. »
Fu a ensuite directement pointé du doigt la Commission européenne pour avoir promu une stratégie de réduction des risques et renforcé son arsenal de mesures commerciales visant à réduire la dépendance excessive du bloc à l’égard de certaines importations chinoises, notamment les matières premières, les panneaux solaires et les batteries. Cette refonte a également conduit à une enquête anti-subventions sur les voitures électriques fabriquées en Chine, avec des informations selon lesquelles une enquête similaire pourrait être lancée sur les éoliennes.
« Un processus de réduction des risques politiquement motivé va à l’encontre des normes commerciales établies, et beaucoup diraient qu’il s’agit d’un exercice risqué en soi », a déclaré Fu au public à Bruxelles.
« Cela pourrait bien se propager et affecter des zones plus vastes à l’avenir. Ce serait la mauvaise nouvelle pour une économie (mondiale) déjà en difficulté. »
La réponse de l’Europe
Le discours de Fu a été suivi d’une intervention virtuelle de Jorge Toledo, l’ambassadeur de l’UE en Chine, qui a servi de réplique officielle aux plaintes formulées par l’envoyé chinois.
La réduction des risques « n’est pas protectionniste. Elle ne ferme pas la porte à la coopération. Notre réduction des risques est indépendante du pays et n’affecte qu’une petite partie de notre commerce », a déclaré Toledo. « La réduction des risques n’est pas l’autonomie, l’une des principales stratégies économiques de la Chine depuis des décennies. »
Comme Fu, Toledo a utilisé le temps qui lui était imparti pour exposer les nombreux désaccords et controverses qui bouleversent actuellement les relations entre l’UE et la Chine, comme le déficit commercial croissant et les barrières et obstacles persistants auxquels les entreprises européennes sont confrontées sur le marché chinois, y compris un récent mise à jour de la loi anti-espionnage qui accorde à Pékin de plus grands pouvoirs pour réprimer les menaces perçues pour la sécurité nationale.
« Reconstruire la confiance prendra du temps », a-t-il prévenu.
Tolède a notamment soulevé un sujet que Fu a complètement éludé : l’agression de la Russie contre l’Ukraine. Depuis février 2022, Bruxelles exhorte Pékin à condamner l’invasion et à respecter les principes de la Charte des Nations Unies. Mais le président Xi Jinping a ignoré ces appels et a plutôt maintenu le contact avec Vladimir Poutine comme d’habitude.
« L’intégrité territoriale a toujours été un principe clé pour la Chine dans la diplomatie internationale. Sa propre intégrité territoriale est la ligne la plus rouge », a déclaré Toledo. « La guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine constitue une violation flagrante de ce principe. Il nous est très difficile de comprendre la position de deux poids, deux mesures de la Chine. »
« Je ne saurais trop souligner à quel point la position adoptée par Pékin sur la guerre russe en Ukraine est préjudiciable à l’image et à la réputation de la Chine en Europe », a-t-il ajouté.
Les perspectives disparates projetées par les deux envoyés révèlent le gouffre entre Bruxelles et Pékin, qui s’est creusé ces dernières années en raison de la pandémie de COVID-19, de la répression des Ouïghours au Xinjiang, des sanctions du tac au tac, des tensions dans le détroit de Taiwan et des restrictions commerciales. dans les domaines des semi-conducteurs et des matières premières.
Les deux parties tentent désormais de freiner cette détérioration et de réaliser quelque chose qui s’apparente à une réinitialisation diplomatique. Ces derniers mois, plusieurs commissaires européens, dont Valdis Dombrovskis, Věra Jourová et Thierry Breton, ainsi que le haut représentant Josep Borrell, se sont rendus à Pékin pour préparer le terrain pour un sommet UE-Chine début décembre.
« Je sais que les interlocuteurs et amis chinois n’aiment pas que nous décrivions une partie de notre relation comme une rivalité systémique. Mais comme je l’ai dit, c’est une description juste. Nous sommes en effet rivaux. Nos valeurs et nos croyances sont différentes sur tous les plans. de nombreux sujets, notamment la démocratie et le caractère universel des droits de l’homme », a déclaré Toledo.
« La façon dont nous, Européens, percevons nos relations avec la Chine ne changera probablement pas de sitôt, j’en ai peur. »
