La bureaucratie imposée par l’UE et les désaccords au Bundestag signifient que la voie vers la légalisation du cannabis en Allemagne est loin d’être claire.
L’Allemagne a approuvé son premier club social de marijuana – seulement une semaine après l’entrée en vigueur de la loi autorisant ces espaces.
Marquant le dernier développement dans la mise en œuvre de la loi de légalisation en Allemagne, d’autres permis pour de tels clubs sociaux devraient suivre dans les semaines à venir.
Le premier club, le Social Club Ganderkesee, a reçu le feu vert de la ministre de l’Agriculture de Basse-Saxe, Miriam Staudte, mais d’autres régions d’Allemagne sont moins enclines à approuver de telles initiatives.
Les États, dont la Bavière, ont plutôt déclaré qu’ils exerceraient leur autorité pour imposer des restrictions – en veillant à ce que les permis pour les clubs ne soient pas délivrés avant l’automne au plus tôt.
Les touristes peuvent-ils acheter de l’herbe en Allemagne ?
Dans l’état actuel des choses, il n’est pas possible pour les étrangers ou les touristes d’acheter légalement du cannabis en Allemagne.
L’adhésion aux clubs sociaux est et continuera d’être fortement réglementée, la résidence dans la région étant une condition préalable.
Le problème le plus important concernant la légalisation en Allemagne a été la bureaucratie du droit européen, ce qui a conduit à diviser l’initiative en plusieurs étapes.
La prochaine étape pour l’avenir de la consommation de cannabis dans le pays – pour les citoyens comme pour les visiteurs – comprend des projets de ventes commerciales, et on ne sait pas encore quand les touristes seront inclus.
En avril, il est devenu légal en Allemagne pour les adultes de posséder et de cultiver de la marijuana, mais il n’a pas été facile d’y accéder sans l’existence de clubs.
En vertu de la loi allemande, les clubs sociaux seront limités à 500 membres chacun et seront autorisés à vendre jusqu’à 50 grammes de marijuana par personne chaque mois.
Le pays est le troisième en Europe à légaliser la drogue à des fins récréatives, suivant les traces de Malte et du Luxembourg – mais on ne sait pas encore exactement dans quelle mesure les autorités allemandes sont détendues.
Aux Pays-Bas voisins, la vente et la consommation de petites quantités de marijuana et de haschisch sont autorisées dans les « coffee shops » agréés – et ils sont connus pour attirer les soi-disant touristes de l’herbe, désireux de vivre des sensations fortes sans enfreindre les lois.
Cependant, avec des discussions apparemment sans fin autour de la légalisation en Allemagne, il est actuellement peu probable que le pays suive cette tendance touristique.
Quelles sont les règles concernant la consommation de cannabis en Allemagne ?
Si le lancement du premier club social est une bonne nouvelle pour certains, de nombreux défenseurs et acteurs du monde du cannabis attendent le projet du gouvernement concernant un deuxième pilier de la loi qui fournira un modèle de vente commerciale plus large.
La légalisation en Allemagne a été vivement contestée au Parlement – et au-delà.
Alors que la coalition tripartite au pouvoir du chancelier Olaf Scholz a légalisé la culture de trois plants maximum pour la consommation privée, la possession de 50 g de cannabis à la fois à la maison et de 25 g en public, les politiciens de l’opposition sont en émoi.
Des débats houleux ont eu lieu sur les avantages et les inconvénients d’un accès plus facile à la drogue depuis sa légalisation le 1er avril.
Le ministre de la Santé, Karl Lauterbach, a déclaré : « Nous avons deux objectifs : lutter contre le marché noir et améliorer la protection des enfants et des jeunes » – mais l’opposition l’a accusé de promouvoir la consommation de drogue.
En juin, les législateurs allemands ont approuvé une série de modifications de la loi, imposant des restrictions liées à la conduite en état d’ivresse et donnant aux États individuels plus d’autorité pour fixer des limites à la culture du cannabis à l’intérieur de leurs propres frontières.
Les amendements ont finalement été acceptés afin d’éviter un éventuel retard de plusieurs mois dans la mise en œuvre de la légalisation.
Ces mesures ont été prises, en partie, pour apaiser le Conseil fédéral.
L’organisme, qui représente les différents États, avait tenté de bloquer la proposition de légalisation désormais adoptée en septembre dernier – mais il a finalement échoué.
Existe-t-il un soutien mondial en faveur de la légalisation en Allemagne ?
L’Allemagne a fait un premier pas vers la légalisation en 2022, avec un groupe de législateurs visitant des entreprises de cannabis en Californie pour informer l’approche de leur pays pour rendre la drogue légale.
Quoi qu’il arrive en Allemagne, la nation ne pourra pas compter sur un grand soutien international.
L’organisme des Nations Unies chargé du contrôle des drogues a récemment réitéré qu’il considérait la légalisation de la marijuana à des fins non médicales ou scientifiques comme une violation des traités internationaux.
Elle a cependant félicité le gouvernement allemand d’avoir réduit son plan sur le cannabis et de l’avoir rendu plus limité.
En décembre, Lauterbach, qui a dirigé les efforts du gouvernement pour légaliser le cannabis, avait expliqué que le plan de vente commerciale serait lancé dans le cadre du deuxième pilier. Mais avec la légalisation en vigueur, la pression s’est accrue pour accélérer ce processus.
Avec tout ce qui est en suspens, il est peu probable que l’Allemagne devienne de sitôt un haut lieu du tourisme du cannabis.
