Donald Trump a déjà retiré les États-Unis de l’Accord de Paris pour mettre un terme au réchauffement climatique, et sa victoire à l’élection présidentielle signifie qu’il pourrait être sur le point de le faire à nouveau. Beaucoup se tournent désormais vers l’UE pour tenir le coup.
La réaction des militants pour le climat à la décision du public américain de rendre les clés de la Maison Blanche au candidat républicain a été rapide et, comme on pouvait s’y attendre, sombre, et nombreux sont ceux qui s’attendent à ce que l’UE prenne l’initiative si son partenaire transatlantique tourne le dos à la politique mondiale. l’action climatique pour la deuxième fois.
Dans son discours de victoire, le président élu Donald Trump a clairement exprimé sa position sur les combustibles fossiles : « Nous avons plus d’or liquide, de pétrole et de gaz, nous avons plus d’or liquide que n’importe quel pays au monde, plus que l’Arabie Saoudite. Nous avons plus que la Russie.» Son équipe de campagne a annoncé en juin qu’il se retirerait à nouveau de l’Accord de Paris.
Pour beaucoup, il était déjà clair qu’il envisageait de détruire la politique intérieure verte et de jeter des clés dans les travaux de la diplomatie climatique mondiale.
Le changement radical dans la politique américaine survient à peine cinq jours avant que les dirigeants du monde ne se réunissent dans la capitale azérie pour conclure un accord mondial sur le financement par les pays riches afin d’aider les pays en développement à abandonner la croissance alimentée par les combustibles fossiles dont ils bénéficiaient, et continuer à en profiter, tout en s’adaptant à la dégradation climatique déjà manifeste.
Un « sinistre rappel »
L’économiste française Laurence Tubiana a été l’ambassadrice française du changement climatique lors des négociations de la COP21 en 2015 et a joué un rôle déterminant dans l’élaboration de l’Accord de Paris visant à tenter de limiter le réchauffement climatique à 1,5°C de la moyenne de la seconde moitié du 19e siècle. Elle dirige désormais la Fondation européenne pour le climat.
« Le contexte actuel est très différent de celui de 2016 », a déclaré Tubiana, faisant référence à la première victoire électorale de Trump, qui a été suivie par l’annonce du retrait des États-Unis du pacte mondial. « Il existe un puissant élan économique derrière la transition mondiale, que les États-Unis ont dirigé et dont ils ont tiré profit, mais qu’ils risquent désormais d’abandonner. Le bilan dévastateur des récents ouragans nous rappelle sombrement que tous les Américains sont touchés par l’aggravation du changement climatique.
L’UE a un « impératif moral »
La réaction de nombreux Européens suggère que l’équipe de négociation du président sortant Joe Biden – annoncée la semaine dernière – pour le sommet de la COP29 à Bakou a été transformée en une sorte de canard boiteux par le spectre qui pèse sur elle d’un probable retrait des États-Unis après l’entrée en fonction de Trump. en janvier.
« Le manque de leadership américain ne modifie pas l’impératif scientifique et moral de s’attaquer immédiatement aux émissions mondiales et de renforcer la résilience climatique », a déclaré Chiara Martinelli, directrice du Réseau Action Climat Europe.
«Cela ne change rien non plus aux attentes élevées de l’UE quant à sa contribution constructive à la conclusion d’un accord à Bakou sur un nouvel objectif financier qui réponde à l’ampleur de l’urgence et qui déplace véritablement les ressources des pays riches vers les pays les plus vulnérables au climat, en particulier dans les pays les plus vulnérables. le Sud global », a-t-elle déclaré.
Une question majeure à laquelle il faudra répondre dans la capitale azérie est de savoir dans quelle mesure les autres économies puissantes et en croissance, ainsi que les grands pollueurs, ressentiront moins de pression pour contribuer s’ils sentent que la plus grande économie du monde est sur le point de se retirer de la table.
L’Amérique envoie des « signaux inquiétants »
Des inquiétudes ont déjà été exprimées quant à l’intention apparente des dirigeants chinois, indiens et autres de sauter la conférence. Elle n’a été qu’accentuée par la confirmation hier de l’absence de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, tandis que le nom du président français Emmanuel Macron ne figure toujours pas sur la liste provisoire des dirigeants mondiaux qui ont demandé à prendre la parole à Bakou.
Bien qu’il ne participe pas directement aux négociations intergouvernementales, le Parlement européen envoie une délégation de 15 personnes à la COP29. Le contingent des Socialistes & Démocrates dans l’équipe sera dirigé par Mohammed Chahim, qui a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que les développements outre-Atlantique envoyaient « des signaux troublants pour les ambitions climatiques mondiales ».
Le législateur néerlandais a suggéré qu’il était trop tôt pour que les militants du climat perdent espoir quant aux négociations.
« Le retrait passé de Trump était plus symbolique qu’efficace, car les ONG américaines, les sénateurs et les membres de la Chambre étaient toujours engagés dans les COP », a déclaré Chahim. « Alors que les technologies vertes sont désormais plus abordables et que la réduction des émissions est de plus en plus liée aux avantages financiers, il est plus difficile que jamais pour Trump de résister totalement au programme vert. »
« Néanmoins, l’UE doit désormais jouer un rôle de leadership plus fort, à la fois pour maintenir la dynamique et contrebalancer la position américaine », a-t-il ajouté. « L’absence de la présidente von der Leyen, bien que regrettable, ne signifie pas un manque d’engagement de l’UE. »
Une Maison Blanche « paralysée par le déni et la déréglementation »
Chahim a déclaré que les délégués de l’UE doivent maintenant s’assurer qu’ils sont « particulièrement bruyants et visibles », un sentiment partagé par Patrick ten Brink, secrétaire général du Bureau européen de l’environnement, un influent groupe de coordination d’ONG basé à Bruxelles.
« Avec la réélection de Donald Trump, l’UE doit reconnaître l’urgence de devenir le leader mondial en matière de politique climatique et environnementale », a déclaré Ten Brink. «Le piètre bilan de son administration, depuis l’abandon de centaines de mesures de protection de l’environnement jusqu’à la promotion du développement des énergies fossiles, l’abandon de l’Accord de Paris et le soutien au charbon, montre clairement que les États-Unis n’assumeront aucun rôle de leadership en matière de climat et d’environnement, mais qu’ils le feront. resteront probablement paralysés par le déni et la déréglementation.
Répondant aux questions d’L’Observatoire de l’Europe lors d’un point de presse aujourd’hui, un porte-parole de la Commission européenne a fait référence à une déclaration de von der Leyen soulignant le partenariat et les objectifs communs entre l’UE et les États-Unis.
« L’action climatique doit être considérée dans ce contexte comme une question de sécurité et d’opportunité à la fois pour l’Europe et les États-Unis », a déclaré le responsable de la Commission. « L’Europe et l’Amérique ont souffert ces dernières semaines et mois des effets dévastateurs du changement climatique. »
Espoirs de « repenser »
« Notre action climatique doit être considérée dans ce contexte comme un moyen de créer des emplois et de stimuler les investissements de manière mutuellement bénéfique », a-t-il déclaré. Le porte-parole a déclaré qu’il serait « prématuré » de répondre aux déclarations de Trump sur le pétrole et le gaz.
L’ancienne Première ministre irlandaise Mary Robinson – qui a autrefois présidé le groupe de dirigeants mondiaux concernés par Nelson Mandela, les Elders – a averti que la position américaine ne devait pas fournir une couverture aux autres puissances mondiales pour éviter d’agir, et a suggéré que Trump pourrait changer d’avis.
« J’espère sincèrement que les récents ouragans aux États-Unis ont amené le président Trump à repenser sa conviction selon laquelle le changement climatique créera « davantage de propriétés en bord de mer » », a déclaré Robinson.
